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後穆巴拉克時代的中東情勢撲朔迷離

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後穆巴拉克時代的中東情勢撲朔迷離
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110215/1/2mfmm.html

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「後穆巴拉克時代的中東情勢撲朔迷離」(葉柏毅報導)


1981年,前埃及總統沙達特遇刺身亡之後不久,當時還不甚有名的穆巴拉克,
繼任總統,那時絕不會有人想到,穆巴拉克竟然一當就是三十年,成為現代埃
及任期最長的總統。不過,再長的總統,也有謝幕下台時;穆巴拉克在任時期
,前後躲過六次暗殺,但他最終還是敵不過廣大人民要求他交出權力的呼聲,
負隅頑抗十八天之後,仍是以倉皇下台出逃,用這樣不名譽的方式,結束了他
三十年的執政。然而,外界存疑的是,打從群眾聚集開始,穆巴拉克堅不下台
的態度始終如一,他在下台前的最後一次電視演說,還呼籲廣場上的青年群眾
回家去,他也承諾等九月任期屆滿之後,不會再競選連任,並且承諾把部份權
力交給副總統「蘇雷曼」,然而就在之後短短不久,就傳出他帶著家人離開開
羅,飛到夏姆錫克,接著再由副總統蘇雷曼,宣佈穆巴拉克辭職下台的消息,
局勢轉變之快,令人目不暇給。各界好奇的是,在這一段時間當中,到底發生
了什麼事,讓無論如何就是不下台的穆巴拉克,改變心意,同時倉皇出逃?


目前,中東政情分析家多半認為,副總統「蘇雷曼」與軍方在最後一刻,決定
聯手逼退穆巴拉克,是壓垮穆巴拉克三十年政權的最後一根稻草。根據美國智
庫「新美國基金會」「美國戰略計畫」資深研究員「史蒂夫.克萊蒙斯」的觀
察發現,穆巴拉克才在二月十號晚間,在電視講話中宣佈,他會根據憲法,將
部分權力移交給副總統「蘇雷曼」,但不會辭去總統職務,不過,短短幾個小
時之後,蘇雷曼卻出現在電視上,「代替」穆巴拉克宣佈他辭職的消息;很重
要的一點是,穆巴拉克是「被」宣佈辭職的,在發佈他辭職的過程當中,從頭
到尾,他本人都沒有出現過,而是由副總統蘇雷曼越俎代庖宣佈的;因此,很
有可能推斷,穆巴拉克是遇到了一場「軟政變」,政變的推手是軍方,也就是
說,穆巴拉克是受軍方所迫,而不得不辭職。不過,需要注意的是,穆巴拉克
是不是會就此罷手。克萊蒙斯指出,穆巴拉克當了三十年的埃及總統,堪稱政
壇老狐狸,擁有高超的危機處理能力,在軍中也必然有不少追隨者,埃及在穆
巴拉克被拉下台之後,局勢是不是能夠迅速恢復穩定,目前人在夏姆錫克的穆
巴拉克,會不會趁勢反撲,這些都還是相當值得注意觀察的。


除了穆巴拉克有沒有可能絕地反撲之外,克萊蒙斯認為,埃及之後要如何擺平
權力分配,也是個問題,埃及目前雖然看起來是由副總統「蘇雷曼」當家,不
過穆巴拉克先前則是已經授權埃及「武裝部隊」「最高委員會」掌理國家事務。
因此,現在埃及似乎其實是完全在軍方的控制之下;同時,不要忘了,許多埃
及在外國的高級知識份子,在得知祖國發生動亂之後,紛紛回國關心,其中最
受人矚目的,就是諾貝爾和平獎得主,前國際原子能總署署長艾巴拉迪,艾巴
拉迪也很有可能出來角逐總統,因此目前看起來,埃及的主要權力,是由副總
統蘇雷曼、軍方領袖「坦塔維」,以及群眾領袖艾巴拉迪共同商議,不過這絕
對只會是個過渡,最終誰能從這場權力爭奪中勝出,仍未可知。克萊蒙斯指出,
現在唯一可以確定的一點就是,埃及政府的權力過渡,已經展開,而且反對黨
必將參與,但是權力過渡如何操作,很大程度上還是取決於軍方的態度。目前,
埃及軍方的態度是,先暫時維持埃及國內秩序穩定,等民選新政府出現之後,
再將權力移交給新政府,這項權力過渡過程是否會如此順利,且讓大家拭目以待。


而埃及這次政局變化,會給中東地區帶來什麼樣的影響呢?外交觀察家認為,
埃及的新局勢,勢將對美國的中東外交政策,帶來巨大變化。分析家指出,穆
巴拉克是美國的長期盟友,與美國有廣泛的合作關係,他與美國在「打擊恐怖
主義」、「協助美國在中東地區的軍事行動」、「確保航道暢通」,以及「促
進以色列與阿拉伯世界的談判」等,都起到了重要的作用;埃及現在走向了一
頁新局,勢將會對美國的這些發展,產生極重大的變化與影響,甚至包括未來
的原油油價格、美國在中東的地區影響力,乃至以色列安全等,都需要美國重
新思考佈局。分析認為,埃及的權力過渡,有可能會損害美國在這個地區的部
分利益,不過埃及過渡期,才剛剛開始,唯一可能確定的是,美國的區域影響
力,以及它在中東地區的軍事、經濟與外交關係,或多或少會受到影響,但美
國絕對不會甘於寂寞,它一定會積極介入,這也是可以預見的。



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