認識屯墾區 - 中東

資料來源：
紀念若雪巴勒斯坦資訊網
http://palinfo.habago.org/archives/2004/01/12/14.14.59/

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中東和平有一個很大的障礙，那就是以色列在佔領區所建立的屯墾區。

以色列在1967年佔領了約旦河西岸以及迦薩走廊之後，就開始策略性地
將人口遷徙入這些佔領區，建立所謂的屯墾區。過去三十多年來，佔領
區數目與人口不斷成長：1991年達十萬人，2001年達二十萬，目前已經
有超過二十三萬屯民，分佈在約一百五十處屯墾區，其中大多居住在以
色列侵占的東耶路撒冷。

以色列宣稱這些屯墾區是為了維護以色列境內安全。但是一般則相信這
是一種領土擴張，或也有人稱是殖民活動。這些屯墾區策略性地分散各
地，佔據了重要水資源與肥沃農地，有效分割、破壞巴人的人口與土地
的完整性，製造了如舊南非貧窮孤立的班圖區（Bantustans）。這不但
將使巴人建國希望更為渺茫，往後以巴間不管疆域如何劃分，遷移已生
根發展的猶太社區，也將是高難度的工作。

為了政治與戰略上的目的，以色列政府長久以來大力補助屯墾區的建立，
提供許多經濟誘因，如擔保工作機會、低利貸款或甚至免費贈屋等，吸
引猶太人搬到屯墾區居住。這些現代化的歐式建築，不但有空調設施、
大庭院、游泳池等，也有便捷的屯民專用道路，屯民可以不必經過他們
所不願接觸的巴勒斯坦城鎮，就能克服地理位置上的孤立。

為了種種經濟優惠，響應政府號召的往往是猶太人當中最貧窮的階級。
但是除此之外，還有許多人是基於宗教上的意識形態而前去建立屯墾區
的。如Gush Emunum派，他們相信上帝允諾了猶太人從尼羅河到幼發拉
底河這整片樂土（Eretz Israel），將阿拉伯人趕出去也是他們的宗教
使命。他們常在未經政府批准下就號召人馬自行建立社區，有時連以色
列軍隊也管不住。這些人往往對巴勒斯坦人造成非常大的威脅，他們不
但明目張膽地備有私人武裝，而且經常侵犯鄰近巴勒斯坦村鎮，傷害財
產、人命。

以色列的屯墾政策，不但違反國際法，也違反了以色列亦有簽署的日內
瓦第四公約第四十九條所規定的：「佔據勢力不應將自己的平民人口遣
送或遷徙至其所佔領的區域」。

國際社區在過去幾十年來，不斷提出譴責。1979年所通過的聯合國安全
會議第452號決議文即表示以色列「將其人口和新移民安置在佔領區，
是對日內瓦第四公約的嚴重侵害」，並呼籲「以色列政府及人民停止在
1967年後所佔領的阿拉伯領土上（包括耶路撒冷），興建以及策劃屯墾
區。」隔年的465號決議文，也提出同樣譴責與呼籲，並要求各國不應
給予以色列屯民政策任何協助。

即使美國也常對屯墾政策提出譴責。比如說，1991年10月的華府公告中
就表明：「美國向來反對，而且也將持續反對以色列1967年後在佔領區
的屯墾活動。這是和平的一項障礙……因此，我們不承認以色列所兼併
的東耶路撒冷地區，或是她市政轄區的擴張。」前國務卿歐布萊特女士
（Madeleine Albright）在1999年訪問以色列時，也說，美國明白「屯
民政策對以巴和平是具有毀滅性的。」2003年，美國從貸款給以色列的
30億中扣除了兩億九千美元，以示對屯墾區興建的抵制。

這許多言論與動作，當然都只是口惠實不至的假動作或小動作。過去幾
十年來，以色列的屯墾區興建，從來不見減緩，美國與以色列也仍然
是好兄弟。


全圖文請見：http://palinfo.habago.org/archives/2004/01/12/14.14.59/

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