家庭防災計畫怎麼擬？2026 集合點、報平安與分工

地震或大災難最常發生的時間，不會剛好是全家在客廳的時候——爸媽在上班、小孩在學校、長輩在市場。一旦電話打不通、網路塞爆，平時感情再好的家人也會瞬間失聯、各自瞎找。國家災害防救科技中心（NCDR）與消防署推廣的「家庭防災計畫」，核心就一句話：在還能好好講話的今天，先講好「萬一失聯怎麼辦」。這篇把它拆成四個可以今晚就完成的步驟。

為什麼災時手機常打不通

了解這點，才知道為何要事先約定：

• 災害發生時，所有人同時打電話，基地台瞬間爆量、語音通話最先塞住。
• 反而是簡訊、通訊軟體文字訊息較容易發出去（占用頻寬小）。
• 停電後基地台靠備援電力撐一段時間，但久了仍可能中斷。

所以家庭防災計畫的設計前提是：別依賴即時通話，改用「事先約定 + 文字報平安」。

步驟一：做一張緊急聯絡卡

每位家人錢包、書包各放一張，內容包括：

外縣市聯絡人是關鍵設計：本地線路塞住時，打去外縣市親友家反而較通，全家都把消息回報給這位「中繼站」，就能間接知道彼此狀況。

步驟二：約定兩個集合點

只約一個地點不夠，要分層：

• 住家附近集合點：例如家門口的某棵樹、巷口公園——適合住家可能受損、需立即會合的情況。
• 區域型集合點：例如某個學校操場、區公所、避難收容處所——適合住家附近也不安全、需要往外移動的情況。

帶孩子實際走一次路線，讓他們知道「找不到爸媽時要去哪裡等」。

步驟三：學會用 1991 報平安專線

「1991 平安語音留言系統」是政府提供的災時報平安管道：

• 撥打 1991，依語音指示留言或查詢家人留言。
• 它的價值在於「不占用一般電話線路」，把緊急通話頻寬留給救災。
• 平時可全家先試打、熟悉操作，災時才不會手忙腳亂。

搭配做法：約好「先用簡訊/通訊軟體文字報平安，打不通再用 1991」，並統一回報給外縣市中繼聯絡人。

步驟四：分配任務與演練

把責任落到人，災時才不會互相觀望：

每年至少演練一兩次，可以跟學校的防災演練、或地震後的餘震期一起做。演練重點不是「做得完美」，而是讓每個人對「自己要做什麼」有肌肉記憶。

家裡要先確認的「三個總開關」

很多家庭臨到災害才發現沒人知道開關在哪。今天就一起確認並拍照：

• 電源總開關（配電箱）：聞到瓦斯味、淹水前要能切斷。
• 瓦斯總開關：地震後、外出前關閉。
• 自來水總開關：管線破裂時止水。

針對特殊成員的加強

• 嬰幼兒：把奶粉、尿布、安撫物列入避難包，集合點選有遮蔽、能安置幼兒的地方。
• 長輩：慢性病藥多備幾天份、影本記下藥名與劑量；行動不便者規劃好誰負責協助移動。
• 寵物：寵物不能進部分避難收容處所，事先查好可收容寵物的地點或寄放方案。

把計畫寫成一張「家庭防災卡」

口頭講過會忘，計畫要落成白紙黑字。消防署推廣的「家庭防災卡」就是把上面四步驟濃縮成一張表，貼在冰箱或玄關，每位家人手機也拍一張：

寫的過程本身就是一次全家盤點——你會發現「原來沒人知道瓦斯開關在哪」「原來沒約集合點」。填完貼起來、每年更新一次（搬家、換電話、家庭成員變動時也要改）。消防署「消防防災 e 點通」等管道有提供範本可參考。

常見問題

Q：為什麼要設外縣市的緊急聯絡人？ 災區內的電話線路最容易塞爆，打去外縣市反而較通。全家把平安消息都回報給這位外縣市親友當「中繼站」，就能透過他間接得知彼此狀況，不必反覆互打打不通的電話。

Q：1991 報平安專線怎麼用？ 直接撥 1991，依語音指示留言報平安或查詢家人留言。它的好處是不占用一般通話線路。建議平時全家先試打熟悉流程，並約好「先傳文字訊息、不通再打 1991」。

Q：集合點要選幾個、選在哪？ 建議至少兩個：一個在住家附近（如巷口公園），一個是區域型地點（如學校操場、避難收容處所）。分層是為了因應「住家附近也不安全、要往外移動」的情況。

Q：小孩太小記不住計畫怎麼辦？ 重點不是背誦，而是反覆帶他走一次到集合點的路、告訴他「找不到家人就去那裡等」，並在書包放緊急聯絡卡。簡單、重複、實地走過，比講一堆規則有用。

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