不滿屬地主義公民權 川普認真考慮終止 - 北美

不滿屬地主義公民權 川普認真考慮終止

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〔編譯張沛元／綜合報導〕美國總統川普廿一日重彈終止美國在判定公民身分時，大抵上
採屬地主義的老調，表示正「認真」考慮終止美國公民的出生地原則。預料此違背美國聯
邦最高法院判例的建議若啟動，將立即遭到司法挑戰。

川普在白宮外告訴記者，政府正「非常認真地」檢視美國公民出生地原則，但他並未詳述
會怎麼做。川普去年曾表示，要透過總統行政命令來中止美國公民出生地原則，因為美國
是全世界唯一一個來美國生小孩、小孩立刻成為美國公民與往後八十五年可享受所有美國
公民福利的國家，「這太扯了。不能再這樣下去了。」但事實上，全球有超過卅個國家在
判定公民身分時，也採行出生地原則。

恐引發嚴重憲政問題

美國憲法第十四修正案明白指出，所有在美國出生或歸化美國並受其管轄者，都是美國與
此人所居住州的公民。川普想憑藉總統身分來結束公民出生地原則，勢必遭到國會議員與
法界學者挑戰；就連川普自己任命的美國聯邦第五巡迴上訴法院台裔法官何俊宇，也不認
同川普的觀點。何俊宇在出任聯邦法官前就曾撰文表示，美國憲法第十四修正案已經說得
很清楚，提議改變公民出生地原則，將引發嚴重憲政問題，無證移民在美出生的子女之公
民權所受到的保障，不亞於當年從歐洲抵美的移民後代。

此外，川普企圖改變美國公民出生地原則，也違反聯邦最高法院過去的判例。在一八九八
年的「美國訴黃金德」一案中，在美國出生、父母不是美國公民的華人黃金德，成年暫訪
中國，但卻在返美時被以排華條款遭拒入境，黃金德不甘其公民身分遭否定而提告，美國
聯邦最高法院最後裁示，即使是非公民在美國出生的子女，仍有權在一出生時就取得美國
公民身分，為確立所有在美國境內出生者都是美國公民的重要判例。

(自由時報 2019-08-23)

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