京都議定書如果通過會影響到哪個產業？ - 社會議題
By Quintina
at 2006-02-16T00:00
請問～～
如果立法院通過京都議定書會影響到哪個產業？
請舉出一間上市公司？
謝謝︿︿＊
都議定書生效後對我國經濟之影響(一)減量目標設定問題1.若依「京都議定書」規範，將要求 38 個已開發國家及歐盟在2008～2012年間，將溫室氣體排放降至1990年的排放水準再減5.2％。相對而言，我國2002年CO2排放總量(352.8百萬公噸)是1990年(132.5百萬公噸)的2.7倍，未來若要降回1990年的水準並非可能。2.1998年全國能源會議設定目標參考值，於2020年，將能源使用CO2排放量降至2000年之水準。目前各界所作經濟影響評估，多以此一參考值作為基礎。(二)總體經濟影響評估綜合近年來國內相關研究報告，有關實施CO2減量措施對國內經濟之影響評估：若以我國採取單獨減量，模擬自2011年到2020年對CO2排放量做限制，使CO2於2020年回歸於2000年排放水準，則在不同假設下，GDP平均每年約減少0.4至0.6個百分點(10年間呈遞減趨勢)惟若採用提升能源使用效率策略或課徵碳稅，以及可抵減營利事業所得稅的假設，則GDP反可增加。(三)產業影響評估1.實施CO2減量對耗能產業，尤其是石化、鋼鐵、人纖、 造紙及水泥等五大耗能產業之影響最大。2.國內目前尚有石化園區及大煉鋼廠之擴建計畫，若被國際上要求減量，勢必影響該等計畫推動。(四)課徵碳稅對我國產業產出之影響 根據相關研究報告模擬結果，假設台灣單獨實施減量，且於2011年至2020年間對CO2排放量加以限制，使CO2排放於2020年回歸2000年水準時，則受衝擊最大之產業為礦業、公用事業、基礎工業，其次依序為營造工程、運銷服務業、農業及其他服務業。技術密集產業因使用能源較少，在比較利益下造成資本流向此部門，產出反而會增加。(五)減量成本之估算1.依據世界銀行2002年之評估，我國溫室氣體減量成本相當高，僅次於巴西。我國若僅在國內進行CO2減量，則所負擔之減量成本將相當沈重。2.環保署依MARKAL能源工程模型模擬各種未來可能減量情景，均顯示我國減量成本相當高為減緩溫室氣體排放量，政府已於民國八十七年五月召開「全國能源會議」，討論「氣候變化綱要公約發展趨勢及因應策略」等議題，以研訂兼顧經濟發展、能源供應及環境保護之能源政策 ，會中訂出我國具體減量期程與節能目標。為因應「氣候變化綱要公約」及「京都議定書」之發展，提出永續行政院國家永續發展委員會決議將由相關部會及民間組織籌設「氣候變遷暨京都議定書因應小組」。此外，行政院已預定於九十四年再度召開「全國能源會議」，邀集產、官、學各界研討「京都議定書」生效後，我國降低溫室氣體排放之因應策略。全國能源會議結論如下:一、氣候變化綱要公約因應策略聯合國已簽訂「氣候變化綱要公約」，第三次締約國大會並通過「京都議定書」，我國雖非聯合國會員國，但身為地球村成員，為善盡環境保護責任及追求永續發展，應積極回應及推動各項無悔措施，並進一步提升國家競爭力。在完成精確可靠的估算前，暫以2020年二氧化碳排放量降到2000年水準（2.23億公噸或人均排放量10公噸）為參考值。為達此一目標，積極推動節約能源、提升效率、鼓勵淨能、研發新能源科技、調整產業結構等措施。二、能源政策與能源結構調整我國應以全方位、多元化原則規劃未來能源結構調整方向，主要對策包括：優先推動節約能源及提升能源效率，繼續推動汽電共生及再生能源，大力推廣液化天然氣使用，增建核能機組作為最後不可避免的選擇，並訂定未來能源結構與電源結構配比。其努力目標及具體措施如下：優先推動節約能源及提升能源使用效率，規劃全面節約能源及提升能源效率來推動計畫，在工業、運輸、住商、電力等各部門大力推動節約能源措施，以達到2010年累積節約能源率16%，2020年28%之目標。 繼續推動汽電共生及再生能源，提供租稅減免、融資優惠與優惠購電費率鼓勵裝設汽電共生設備，並繼續執行推廣辦法，使汽電共生容量由1997年的265萬瓩，提高至2020年的636萬瓩。 大力推廣天然氣使用，使天然氣消費量由1997年348萬公噸增至2010年1,300萬公噸、2020年1,600萬公噸，並配合縮小天然氣與煤之價差。 增建核能機組作為最後的選擇。 三、產業政策與產業結構調整產業具有相互支援之關聯性，未來產業結構之調整著重整體性之均衡發展，以創造競爭力為考慮核心，並且建立自發性之經濟誘因機制，以有效達到節約能源之目的。規劃2020年，產業結構為技術密集工業占製造業的比重55%、傳統工業占20%、基礎工業占25%。 四、能源效率提升與能源科技發展依全國能源會議結論，規劃至西元2020年總節能率將達28％。整體能源效率至2010年間，將以平均每年1.2％節能率為目標，西元2011～2020年間則以平均每年1％節能率為目標。倘以提升能源使用效率指標而言，2010年與2020年將分別提高16％及28％；2010年累計節能量為1,973萬公秉油當量，而2020年將達到4,187萬公秉油當量，各部門各項節能工作及時程亦訂有具體行動方案，即工業部門累計節能1,322萬公秉油當量，運輸部門累計節能668萬公秉油當量，住商部門累計節能834萬公秉油當量，電力部門累計節能623萬公秉油當量，其他部門及產業結構調整約是累計節能720萬公秉油當量。參考資料台灣應應氣候變化綱要資訊網、工業總會服務網
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