人口政策的演講稿 - 社會議題

By Edward Lewis
at 2005-01-22T00:00

Table of Contents

女兒要演講比賽題目要與人口政策有關600字附近小弟不才那位仁兄淑女寫篇來幫忙不勝感激
已更新項目:
20點拜託幫幫忙

All Comments

By Puput
at 2005-01-26T18:59

【苦勞網相關文章】
壹、新生人口劇減與人口老化：
我國目前人口總數為2255萬人，去年出生率為千分之11，繼過去幾年新生人口連創新低之後，今年前七個月的出生登記顯示低於13萬人，全年預估將不超過22萬人，再度創下五十年來之最低，比民國八十六年減少三分之一，比民國五十年代減少近半(見附表一)，出生率將低於千分之十，每對夫婦生育數降至1.3。
新生人口的劇減使人口總數成長趨緩（政治人物口中的2300萬人至少要再三年半後才會到來），也使人口結構急轉直下，人口結構圖由八十年的底寬上窄的金字塔形轉為上下窄中廣的寶瓶形，並將再快速演變為上寬下窄的倒金鐘形新生人口劇減不是一句「反正也許到時候產業的結構已不需要這麼多人」而已，還牽涉到就學勞動規劃以及扶養比、扶養方式等社會結構的劇烈改變。
新生的人口減少若為持續且必須，則相關行業將面臨急速萎縮或產生更多不同市場區隔的服務。
戰後嬰兒潮下的人口將逐漸老化，我國老年人口數所佔的比例將在數年將急速升高，預估民國九十六年提早達到老年人口佔總人口數的百分之十，而百分之二十將在民國一百一十四年到來，其間所需時間之短（老化速度）全世界第一名。
若再加上醫療不斷進步，未來國人可能更長壽，則上述時間點將再往前挪，且老年人口數將累積更高。
截至目前為止，藍綠陣營對人口政策的調整或改變此一下滑趨勢都沒有任何構想。
貳、兩岸人口長期之移動：
我國目前約有四十至六十萬人常駐中國大陸，在產業逐步升級與就業世代替代的趨勢下，將來這些人口是否返台定居，必須列入評估。其次擁有12.9億人口的中國大陸迄今仍採低生育政策，但已自知其今後人口將面臨兩大問題：前二十年為就業問題(青壯衝突)，後二十年為老年問題。預估兩岸問題若朝和平方向發展，則同文同種間的人力交流最有可能，無論楚材晉用或晉才楚用均將影響國人新生代之就學就業機會。
參、有尊嚴的養老是嚴峻的挑戰：
有尊嚴的養老將是更多國民的需求，然而由於近年來社經情勢的變遷，失業成為每個人可能的生涯變動，而子女養育成本攀高（意謂著必須在養活自己和養孩子中取捨，更造成出生意願的挫低），中低收入者又往往無力另作商業保險式的退休規劃，並且在目前勞退制度僵化下，多數的私部門受雇者無法得到退休金的照顧。因而為數眾多的老人，不但沒有足夠的子女奉養，國家也沒有為其建立制度化的年金與照顧體系…
肆、人口素質之提昇
端賴教育改革之穩健調整（含高教改進、學費政策、整體師資改良等，將另外論述）
伍、建構完善的移民政策
我們所稱新移民女性包括大陸籍與東南亞籍之女性配偶。從民國79年開始，台灣的官方統計開始將其納入。至91年12月止，內政部統計資料顯示，台灣的外籍配偶人數約25萬人，外籍配偶所生的嬰兒占該年出生人口的比例已達12.46%。此外，91年台灣地區結婚對數約有17萬3千對，其中外籍女性配偶即占25.9%。
然而，對於這群「為愛走天涯」的新移民女性，我們的政府，尤其是地方政府卻將她們視為個別家庭的責任，拒絕正視其應有之公民權，各部會僅有因緊急狀況而擬定的急就章政策。甚且因中央無統籌移民政策之機關，關於新移民女性之相關權益，更依其母國不同，而有不同規範，可說是「一國多制」。因此，我們提出以下幾點訴求：
一、中央應儘速設立「移民署」機制，提出具體移民政策
中央政府應設立「移民署」機制，提出具體的移民政策，統籌移民之工作權、受教權、社會福利權等事務，並於地方政府設立移民局與區域性的外籍人士服務處。
二、保障受教權
(一)制度化識字及生活輔導課程
我們反對目前在此類識字教材內容編纂上，所採取的單向融合主義。對於新移民女性，統獨不是一個議題，窄化的國族意識更不應該干預人民的情感選擇。
(二)針對台灣配偶開設「兩性平等教育班」
包括兩性平等教育、大陸與南洋文化介紹、相關法令認識等課程，以增進台灣配偶對新移民女性文化之了解。
三、保障工作權
(一)提昇大陸配偶的工作權益
政府應修改不公平且阻礙大陸配偶工作權的規定，此外，在申請工作許可方面，應取消現行須提出第五項檢附文件條件規定(如附件四)，以保障其工作權益。
(二)保障新移民女性的工作權益
新移民女性其權利與義務應與台灣公民相同，享有勞基法。兩性工作平等法之保障。此外，應將新移民女性納入就業服務法第二十四條促進弱勢族群就業對象。
四、保障社會福利權
修改相關法令，使新移民女性收到家庭保護令後，可由相關單位申請延長居留和身分證，並可另覓保證人。亦應針對新移民女性成立家暴轉介中心。
五、保障親權
政府應修改相關法令(如兩岸人民關係條例等)，保障新移民女性的子女監護權及探視權。
針對人口政策與移民政策提出看法，並提出「永續發展的人口政策」主張。主張分成兩個部分，分別由全國教師會常務理事吳忠泰報告人口政策、婦女新知基金會秘書長伍維婷針對特別是「新移民女性」的權益問題提出看法。
目前我國人口約2,255萬人，出生率繼去年創下50年歷史新低之後，今年前七個月出生人口只有13萬人，預計全年將不會超過22萬人，又將再創下紀錄。出生率不斷下降，形成整體人口結構逐漸「老年化」的跡象，這幾年來，台灣人口「老年化」的速度是相當驚人的，預估2007年將提前達到10％的老年人口比例；吳忠泰說，假設這種情況不改變，台灣將只花18年的時間，在2025年出現20％的老年人口比例，這種速度將是全世界第一。
吳忠泰認為，無論藍綠陣營對眼前的人口政策調整，從來都沒有具體提出過任何對策，今天造成生育、教育的問題，很重要的原因是由於貧富差距擴大，中低收入家庭，根本沒有生養的能力，政府在擬定政策的時候，為了選舉考量，總是亂開支票，以致於誤用政策工具，吳忠泰以之前內政部曾計畫的《獎勵生育方案》打算發給生育第三胎以上，每人補助三萬元為例，質疑為什麼是第三胎，事實上，第一胎才是重要的，今天造成生育率低的原因是由於家庭經濟的因素，沒有錢的人連生小孩的權利都被剝奪，獎勵生育的措施必須對症下藥。
此外，針對老年化問題的另一個重要主題，也就是養老的年金與照顧體系，聯盟也將在九月提出進一步的論述。
與人口政策相同的是，台灣也從來沒有「移民政策」，在台灣，所謂移民包括了大批的外籍勞工（移民勞工），以及外籍新娘，今天的主題是以外籍新娘為主，伍維婷開宗明義的質疑，為什麼外籍新娘要叫「新娘」，一個異地的婦女遠嫁他鄉，要說做新娘，也不過就那麼一天，有些外籍新娘對此大惑不解，為什麼我都結婚結了五、六年了，大家還要叫我「新娘」？
重新命名，經常代表著一種對既有權力的改變，伍維婷說，根據實際調查，「外籍新娘」最喜歡的「自我命名」是「新移民女性」。2002年台灣地區結婚對數約17萬3千對，其中外籍女性配偶就佔了25.9％，目前「新移民女性」總數約25萬人，去年外籍女性配偶所生的子女佔該年出生人口比率已經達到12.46％。將來，「九年級生」逐漸成長之後，台灣將形成多血統、多民族的社會，但是今天，台灣官方與民間卻從來沒有準備好迎接這一個社會的來到，把「新移民」視之為異類，在政策執行上，極度的漠視。
伍維婷以目前新移民女性相當需要的家暴中心服務為例，每天可以通越南語的時間只有上午9點到11點。中文不流利的越南籍婦女，要申訴還要挑時間；在遭受到家庭暴力之後，外籍婦女一旦尋求庇護，只要夫家拒絕繼續作該婦女的保證人，她馬上將失去居留原因，而必須被遣返，家庭暴力防制的機制，對最需要這些機制的人卻最不能發揮作用。
此外，伍維婷也批判眼前對新移民嚴重的歧視性政策，來自於狹隘的國族主義，特別是針對「大陸新娘」，伍維婷認為，統獨問題不應該是一個新移民政策的議題，社會也不應以「單向融合主義」來對待新移民，以新移民女性的受教權為例，在推動讓新移民女性瞭解台灣語言、文化的課程時，同時也要針對台灣配偶開設「兩性教育平等班」，介紹兩性平等教育，以及大陸或南洋的文化，至於新移民女性沒有參加這樣的課程，伍維婷說，大多是夫家的問題，他不認為應該處罰新移民女性，而應該處罰夫家。
就業，也是新移民女性遭遇的嚴重問題，伍維婷認為新移民當然應該和所有的人一樣，勞基法、兩平法等的保障，同時也應該將女性新移民納入就業服務法第二十四條促進弱勢族群就業的對象。在與新移民就業有關的法律中，特別是對大陸籍的新移民，有嚴重的歧視待遇，伍維婷也提出應該修改《兩岸人民關係條例》等相關的法律規定，以保障大陸籍新移民。
隨著國際人口流動的日益頻繁、新移民的出現，性別歧視與國族主義交纏，對最弱勢的新移民女性造成從經濟、政治到家庭關係的嚴重壓迫，這是未來台灣社會必須共同面對的嚴肅問題。公平正義聯盟呼籲大家啟動交流、瞭解、相互扶持的「溫柔工程」，呈現出台灣社會的新風貌。

By Kyle
at 2005-01-26T15:15

自從失戀後,看到路上成雙成對,就格外放閃,嘴巴瀟灑說只是少一個人來愛,但不可否認還是希望可以多多認識新的朋友,
往認真爬文3個月以上,終於找到隱藏在網路中,傳說中的李姐,
在今年3月初就預約來找,果然是口碑相傳,不做廣告的,我排第3次就遇到雙方非常有感覺的,目前是暫停排約,
李姐那邊可以暫停排約1次,會員時間可以展延拉長時間,也在這段時間可以觀察對方.
推薦給有需要的朋友參考

人口政策的演講稿 - 社會議題

All Comments

Related Posts

一般住家要如何省水???

名詞解釋賺點數

我家隔壁建了大型的燒金塔？該怎辦?

啥是化學工程啊?

幫我想想自傳吧(10點)