何謂公民投票 - 社會議題

By Lucy
at 2005-01-10T00:00

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何謂公民投票他的起源或意義

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By Hamiltion
at 2005-01-13T20:54

行政院院會廿九日通過「公民投票法」草案，規定公民投票由中選會主管；預算、租稅、薪俸及人事事項，不得作為公民投票提案；投票人數達投票權人總數二分之一，且有過半數同意者，即為通過；以落實國民主權原理，建構完整的公民投票制度。
　游院長在草案通過後表示，制定「公民投票法」的目的，正在於保障公民參政的基本人權，落實國民主權原理，使人民真正成為國家的主人。行政院的公共投票法草案，不但對於公投的議題力求廣泛，不會任意限制人民表達意志的範圍；同時，對發動公投的程序具有多元性，人民連署門檻適中，更不會對公民投票時間作不必要的限制。相信這樣的設計，才能真正彰顯公民投票的民主價值，符合憲法的精神與人民的期待。
　游院長指出，公民投票的理念，經過全民的努力，已是朝野社會各界的共識，因此行政院積極提出公民投票法草案，絕不是為了拼選舉，而是為了深化民主與促進國家利益，至盼立法院朝野各政黨也都能支持這項法案，在最短的時間內完成立法，以落實主權在民的精神。
　行政院發言人林佳龍在院會後的記者會中表示，行政院的公民投票法草案是針對台灣整體民主發展需要所作的設計，以保障落實人民權利為依歸，而不在限縮或剝奪人民權利，與在野黨提出的版本在發動的主體、投票的議題、時間和範圍等事項上，均有相當的差異，也反映兩種版本的不同理念與思維。
　政務委員許志雄也指出，行政院版和在野黨版公民投票法至少有以下幾項主要差異：
　一．院版強調國民主權，對於人民權利避免不必要的限制，在野黨版則限制很多，不僅限制修憲的權利，也限制只能由人民連署，政府機關不能提出。
　二．在公投事項上，政院版僅排除預算、租稅、薪俸和人事等自利問題，不得列入公投，在野黨版卻將外交、軍事、國家安全保障、宣戰、媾和、國號、國旗等諸多項目列入，限制頗多。
　三．政院版未限制公投日期，而視需要安排；在野黨版卻限制公投不能與總統、副總統選舉日同時辦理，各國並無先例。
　四．對於人民連署公投門檻，政院版規定為全國人口的百分之二，約為三十萬人；在野黨版要求連署人口為百分之五，約需七十七萬人，實際上，瑞士僅需五萬人即可連署。
　五．政院版規定除人民外，行政院經國會同意，可提案公投，在野黨版卻予排除，實則各國經驗中，由人民發動之公投僅佔少數，限制行政部門提案，與其他國家可經由總統、行政部門或國會發動之慣例不符。
　許志雄也指出，此次朝野達成共識推動公投立法，是一項民主政治深化的表現，不僅使人民真正成為國家的主人，也代表人民成為國家政治的中心。他表示，公投法草案都是由行政院擬定，經執政黨黨政協商機制完成，完全代表行政院的立場。
　林佳龍則表示，在野人士曾有的疑慮，行政院在研議中都己經作過考量，行政院期盼朝野早日達成共識，立法通過，並於明年總統大選時辦理。
　行政院表示，為建立公民投票制度，行政院曾擬具「創制複決法」草案，於九十一年四月四日函請立法院審議，後因政治情勢變遷，朝野對於改制定「公民投票法」已有共識，行政院遂於九十二年十月三日函請同意撤回「創制複決法」草案，並提出此項公民投票法草案。
　公民投票法草案要點如下：
　一．公民投票包括全國性公民投票及地方性公民投票；預算、租稅、薪俸及人事事項，不得作為公民投票之提案
　二．公民投票由中選會主管，並指揮監督直轄市、縣（市）選委會辦理。
　三．實施程序：
　　（一）全國性公投：
　　　1．受理機關為中選會，可由人民提案、連署或由政府發動。
　　　2．公民投票案成立後，中選會應予公告，並舉行辯論。
　　　3．中選會應於六個月內舉行公民投票，並得與全國性之選舉同日舉行。
　　（二）地方性公投：受理機關為直轄市、縣（市）選委會，其提案、連署、查核程序及舉辦公聽會等事項，均授權由直轄市、縣（市）以自治條例定之。
　四．公投結果：
　（一）門檻：投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數二分之一以上，且有過半數同意者，即為通過；投票人數不足上開規定數額或未有過半數同意者，均為否決。
　（二）效力：經通過者，權責機關應於一定期限內，為必要之處置。
　（三）限制：經通過或否決者，三年內不得就同一事項重行提出。
　五．罰則：明定各種妨害行使投票行為之處罰。

By Carolina Franco
at 2005-01-12T11:56

1、何謂公民投票：
公民投票是彌補議會代議政治缺陷的一種較直接而民主的制度，有的國家將公民投票入憲，有的則不入憲而由國會制定法律實施，有的國家，甚至無憲法規定，國會也無制定公投的專用法律，而只於必要時，決定就需要舉行公投的議題，通過法案，舉行公投。公民投票已相當流行於現代國家，成為「參與民主主義」時代的新趨勢。
2、起源：
公民投票的理論基礎源於希臘雅典城邦的直接民主機制和近代法國思想家盧梭的主權在民理論。

微米時代‧奈米時代‧

By Thomas
at 2005-01-09T00:00

現在2005年
何時才能進到我們所謂的高科技時代？
是30年後？還是40年後？
現在這種無能的政府沒有效率的社會
自己人跟自己人都不能解決了

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