公民力量揭露污染 "透明足跡"計畫群眾募 - 生態環境討論

公民力量揭露污染 「透明足跡」計畫群眾募資上線

建立於 2017/02/20 上稿編輯： 陳文姿

本報2017年2月20日台北訊，陳文姿報導


天空霧霾是誰造成的？河川變色又是誰排放的？尋找污染源頭並不容易，證據也常不夠充
分足夠，在這樣的無力感下，公民還能做什麼？環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）發起
「透明足跡」計畫，用污染監測紀錄抓出不法的事證、促使政府面對政策漏洞。這項計畫
目前在群眾集資平台「嘖嘖」上線，需民眾支持，換取台灣污染資料庫的進一步建置。

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綠色公民行動聯盟發起「透明足跡」計畫，建置台灣的污染資訊平台。圖片來源：綠盟。

「透明足跡」計畫從2016年1月展開，靠著電腦程式，24小時不間斷地記錄全台316根工廠
煙囪的自動監測數據。這項計畫成功地發現六輕刻意隱避的2萬5千筆超標紀錄。但，這只
是冰山一角。綠盟希望下一步能納入放流水監測、與更多環境裁罰、企業租稅優惠補貼資
料，讓環境真相攤在陽光下。

揭露企業隱蔽的空污紀錄 「透明足跡」促環保署補漏洞

為掌握各大廠排放空污與水污的資料，環保署要求工廠進行煙道排放與放流水自動連續監
測，並將資料公布在廠區外的看板或即時上網。資料雖然對大眾公開，卻稍縱即逝。「透
明足跡」計畫即是將連線上網的數據，以程式抓取下來存放到資料庫，作為進一步分析與
追蹤的基礎。

這樣的公開資料也有秘密嗎？透過「透明足跡」，綠盟今年初就曾揭露六輕在11個月內出
現2萬5千筆超標記錄，卻沒有開罰紀錄。深入追蹤後，發現這些超標紀錄在送往環保署備
查前，已經以「暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由註記為無效！

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綠盟於2017/1/12召開記者會，公布六輕2.5萬筆污染超標紀錄，並指出政府監督漏洞。攝
影：陳文姿。

此事被揭露後，環保署長李應元隨即出面承諾將查明查核漏洞並檢討管理辦法，但究竟還
有多少不為人知的漏洞？「透明足跡」希望能持續收集資料並監督政府，這需要資金挹注
，更需要民眾的支持來促成更多資訊公開。上週四（16），「透明足跡」透過群眾集資平
台「嘖嘖」發起350萬募資計畫，邀請希望台灣環境更好，卻又不知從何做起的民眾加入
計畫，用民眾力量建置更完整的台灣環境污染資料平台。

政府公開資料做半套 不斷爭取才有空間

在「透明足跡」網站上，目前可以找到企業基本資料、裁罰紀錄，與316根工廠煙囪的空
氣污染即時監測數據，資料並不完整。

以煙道監測來看，許多煙道監測尚未即時連線，公開資料只占全國總列管之排放管道的3%
左右。在放流水自動連續監測部分，政府目前開放84家監測數據，被「透明足跡」列為下
一階段整合的目標。另外，「透明足跡」也將挑戰公開財政部的企業租稅優惠補貼資訊，
這部分的開放資料是空白。

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目前政府資料公開的狀況尚不完整，成為「透明足跡」的挑戰之一。 圖片來源:「透明足
跡」官網。

雖然政府把資訊開放（Open data）當作既定政策，但綠盟副秘書長洪申翰表示，過去一
年來，要求資訊公開的過程並不順遂。例如，環保署過去公開監測的數值，卻沒提供標準
值，讓民間無法得知監測值是否已經超標違規，經爭取後標準值已經公開。另，環境裁罰
紀錄雖已公開，卻只有法規跟金額，裁罰緣由、過程與結果都未公開。企業租稅優惠的資
訊則掌握在財政部，並未公開。這些都是人民有理由要求公開的資料，也是「透明足跡」
在未來一年內計畫突破的目標。

數據分析主動出擊 環境運動尋求新突破

從反國光石化、反核四、到反美麗灣，過去的環境運動，常都在開發單位拋出計畫甚至開
工後，才被外界得知問題，環保團體跟公民只能事後緊急發出反對聲浪。「透明足跡」是
嶄新的嘗試，跟著近年的「資料開放」趨勢，試圖找出新方向。

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除了戴口罩、換濾水器，綠盟邀請民眾用另一種方式來改變污染。圖片截自嘖嘖X綠盟宣
傳影片。

綠盟副秘書長洪申翰說，「透明足跡」計畫從2015年開始構想，當初就想，如果可以掌握
更基本、原始的資料，加以比對、分析，或許可以突破以往只能被動式救火的侷限，發現
問題，主動出擊。

除了不斷的跟政府溝通外，如何在龐大數據資料庫內分析出有用的資訊，對環境運動者而
言，還有待磨練。「對資料應用的想像，是個蠻大的挑戰」，洪申翰說，這一步，還需要
大家一起拋出需求，一起思考。

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台灣中油股份有限公司煉製事業部大林煉油廠煙道監測值 。2017年2月19日 截圖自「透
明足跡」。


來源網址： http://e-info.org.tw/node/203006

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