凝聚社會力的國民信託（一） - 生態環境討論

轉錄自環境資訊中心 http://e-info.org.tw/node/24281


作者：王俊秀（清華大學社會學研究所教授）


另類思考的國民信託

邁進21世紀，思想與行動的「典範轉移」(paradigm shift)也日新月異。思想的關鍵詞包
括：永續發展(sustainable development)、全球在地化(glocalization)、在地全球化
(lobalization)等。另一方面，行動的關鍵詞包括：體驗與學習產業、知識經濟、終生學
習等。如此的趨勢不但印證了愛因斯坦的觀察：問題無法在既有的情境中獲得解決，而且
也呼應大前研一的主張：21世紀是一個沒有標準答案的時代。同樣地，邁入21世紀的台灣
各項產業也必須進行「典範轉移」－全球思考，在地行動(Think globally, act
locally)，探討新的可能性，其中之一為國民信託(National Trust)機制。

全球思考 在地行動的國民信託

國民信託(National Trust)運動於1895年發源於英國，以1907通過的國民信託法來操作，
迄今其所信託的資產有土地61.2萬餘英畝(約24.8萬公頃)、歷史建築物215棟、庭園130處
及海岸線704英哩、31自然保護區、28個古堡、12處燈塔、127處工業史跡、78磨坊、19處
酒吧、47鴿舍、25中世紀穀倉等，另外尚藉由契約保存一批古蹟、教會、工廠、森林、運
河、沼澤、鐵路等，甚至還包括57個小村莊、437處科學景點及八千幅畫與一百萬本書，
已經成為英國民間最大的土地擁有者，其擁有土地占全國國土的2.7%。

因此英國國民信託宣稱：80%的國民其居住地周圍20英哩處一定有信託公共財；任何地方
開車40分鐘一定可達信託公共財。到了2005年，會員更增加340萬人。1980年代起，每年
約有500萬人購票參觀訪問各種信託處所。至2005年，訪客已達1,200萬人。

日本的國民信託運動緣起於1965年的2月8日至12日間，作家大佛次郎於朝日新聞的專欄以
「被破壞的自然」為題作連續五日的報導，一方面批評對於日本古都如奈良、京都及鎌倉
等景觀的破壞，另一方面介紹了英國國民環境信託的經驗。由於大佛次郎本身也是日本第
一個國民環境信託運動──鎌倉風景保存會的主事者，因此他的言論及行動也就成為日本
國民信託運動典範。

1983年，日本國民信託協會組成，迄2006有54加盟團體。已成功之例子包括：北海道知床
100平方公尺築夢運動、和歌山縣天神崎市民地主運動等，另外更進行了具有特色的信託
運動：北海道小清水町所屬的賀滋海邊有一大片防雪林，其中棲息著許多野生動物，此地
曾經是動物紀錄片「北狐故事」的舞台，由於開墾而日漸遭受破壞，因此由當地的酪農、
獸醫及高中老師等17人共同發起信託運動，先向銀行融資借了4千2百萬日圓來購買其中的
23公頃，之後再發動捐款，而且只限定5百人（其中大人400人、兒童100人），每人捐款
額為大人每位10萬日圓，兒童每位兩萬日圓，並賦與捐款人「村民權」，1981年6月28日
召集了全國各地的「村民」而將購買之地訂名為「賀滋村」，而這個村實際居住者為野鳥
及動物。

另外一個具有特色的信託運動為「龍貓故鄉基金運動」，目的為保護及信託東京都及埼玉
縣交界的狹山丘陵地(宮崎峻製作龍貓卡通片之場景)，其中有200種以上的野鳥、11種哺
乳類動物、遺跡30處、神社及廟114所。本基金於1990年4月成立，由宮崎峻擔任「永遠的
董事長」，已有來自國內外3萬人的捐款，總數已超過1億日圓，並於1991年2月購買了「
龍貓1號森林」，迄2006年已到「龍貓9號森林」，並設立了「綠色森林博物館」。



相關連結：

台灣國民信託(TNT) http://tw.myblog.yahoo.com/jujuwang22

竹掃把聯盟(竹塹公益信託基金籌備處) http://www.wretch.cc/blog/jujuwang



--