台鋼霹靂火 台塑煉鋼第五次環評初審紀實 ◎陳秉亨 - 生態環境討論

台鋼霹靂火 台塑煉鋼第五次環評初審紀實

文:陳秉亨

前言： 2007 年 11 月 7 日 是台鋼案第五次環評初審的日子。在歷經上次大會爭議之後
，地方支持與反對的群眾皆有備而來，尤其受害最深的養殖漁民腳上著木屐，想說萬一再
發生如 156 次大會般被隔離在會場外的狀況，只得在甘願被法辦的心理準備下，無奈踹
破環保署玻璃抗議，在台北陰雨的天空下頗有風雨欲來之氣氛。此次會議「精采」程度不
輸台灣霹靂火，直逼駭客任務與星際大戰六部曲；會後我情緒激動等不及跟友會的朋友吃
晚餐，就隨便找家咖啡店紀錄心得，換來胃痛跟咖啡因過量造成的心悸。

欲追尋生命意義的人非一訪環保署不可

　　之前有跟大家分享，會投入環境運動最主要的原因是「怕死」，這可能跟在父母服務
的醫院長大、從小就看到很多病與死有關，常常睡覺睡到一半，半夢半醒之間，非常非常
清楚意識到，「我」、「有天會死」，常常會被這非常強烈的恐慌所驚醒，還曾因此半夜
走訪不少墳墓（大度山這邊公墓甚多），天真的以為，如果我遇得到鬼，應該也可以證明
有神，也就有一個永恆的「什麼」在，那麼所謂生命的意義的千古大問，就能迎刃而解。
非常遺憾的，我只有一次在凌晨三點，被穿著白色運動服，在東海花園公墓入口處運動的
一對老夫妻驚嚇到。每次驚醒後，就會覺得在這非常有限的生命之中，總得做些「什麼」
。

該做些什麼，老實說我到現在還不是很清楚，但是在某些時間與地點，會讓人覺得此時此
刻「死而無憾」。像今天在環保署，同各位環運朋友與雲林漁民並肩作戰，希望促使台鋼
能進入審慎評估的二階環評，看著在場三位立委中的兩位（就是被媒體稱為三寶中的兩位
，與台塑三寶相互輝映）、雲林縣議會議長、雲林沿海四鄉鎮長與漁會代表等人「號稱」
有條件支持台鋼與國光，看著基層的養殖業者氣憤到聲嘶力竭的吼著，看著幾位有良知的
環評委員與環保團體先進據理力爭，當下，我真覺得觸碰到生命中的某種「真實」，而感
受到我真的「在活著」。原來環保署，除了之前電子報所提及具有降血壓療效的廁所之外
，環評會場竟可以讓人參悟何謂生命的意義。參加完環評之後，讓人覺得完全沒有時間陷
入悲觀及失落的情緒，應該繼續奮鬥下去。

台鋼霹靂火就是很大尾

　　上個星期本來應該跟大家報告雲林的立委陳憲中先生在立院召開「離島工業區開發建
立回饋機制公聽會」的與會心得，但實在是雜務纏身無暇打字。非常難得的，陳立委與雲
林的建設局、財政局、衛生局等，皆對台塑六輕多年來的負面影響提出批判，我想誠如前
環評委員李根政先生的文章所言：「要談台鋼，先要算台塑六輕這筆帳」，如果開發單位
、中央與地方政府無法解決台塑六輕在地方造成的汙染與稅負不均的現況，根本就沒有資
格談台鋼與國光。會中陳委員苦心呼籲： 「六輕帶來的，是淹水的雲林、是財政破產的
雲林、是致癌率最高的雲林」；縣府建設局與財政局提出數據：「六輕給雲林的稅金才三
億多，雲林修六輕周邊的道路就花了五億」；漁民表達：「此案會造成沿海漁民嚴重失業
」；而我則再次拿出那些各位朋友看到不想再看、我也不想再寫的台塑六輕所造成的影響
的數據、相片與表格。

為了開會， 花了這麼多卡路里，那麼多車程排放 CO 2，有沒有成效呢？答案是沒有。因
為連立委所召開的公聽會，原本答應出席的台鋼在前五分鐘可以很大牌地決定不出席。令
人訝異的還不只是台鋼「我就是大尾」的態度，最另人訝異的是蔡啟芳委員表示：「我就
可以代表台塑」。之前蔡先生在立法院永續會委員針對環評制度公開的公聽會上，面對質
疑他為財團護航的環保團體質疑的答話，雖然應該是氣話，但是他也說出：「我就是財團
選的，要不然你要怎想，你相不相信我現在就趕你出去」。台塑不只有三寶股票及咬著中
油的油價淨賺聯合壟斷之財，現在又多了一寶護身，還需要管什麼地方回饋機制？討論回
饋機制的當天，雲林縣府某官員沉痛的呼籲：「如果蔡立委真的愛台塑，那請台鋼到嘉義
設廠好了」。

台鋼霹靂火之高手、高手、高高手

　　當我們在會場內聽取其他人發表意見時，會場外面一陣吵雜，隱約聽到「文魯彬被打
了」，一夥人衝到場外。雲林縣議會蘇金煌議長，竟然趁文魯彬先生到茶水間倒水的瞬間
，在門口堵住他並給他兩小拳（因為沒有嚴重的傷口故稱兩小拳）。起因在於，當綠黨潘
翰聲先生針對白海豚保育問題發言時，漁會總幹事欲以「哪裡有海豚」打斷其發言，我則
反唇相激：「我現在可以給你看相片跟錄影，你到底是漁會還是工業局代表？」。議長的
弟弟也是四湖鄉秘書蘇金禎先生一個「綾波微步」跳過桌子找我理論：「你要尊重別人的
發言」，我則回嘴：「是漁會總幹事先打擾綠黨的發言」，眼見我孤掌難鳴，即將被兩個
人「教訓」（其實我心中暗爽，如果在那麼多專家學者前面被打，我打定主意不還手，不
只警方會以現行犯法辦對方，今天的會議結論更應該可以安心了）。沒想到一個黑影閃過
，原來是文魯彬先生一個「梯雲縱」也越過桌面，擋在我面前。看過金庸的人就知道，畢
竟逍遙派綾波微步勝過武當派梯雲縱，文先生「降落」人群中的時候重心不穩，稍微推擠
到對方，對方立刻嚷著打人，希望裁判可以亮出紅牌把文魯彬選手趕出場，無奈並無這個
事實，裁判裁示比賽繼續。是故造成議長為其手足，非常光明正大的在環保署茶水間打了
文魯彬先生兩「小拳」。在向警方陳述經過之後，雖然是兩小拳，但是畢竟出自名家之手
，或許可能隱含化骨棉掌、凝血神爪之類的高招，見多識廣的中正一分局警官建議文先生
先前往醫院檢驗傷勢。


熟悉雲林地方政治生態的某位前輩則搖頭大嘆：「台塑在雲林影響藍綠政治生態甚大」，
我則不識相的問：「不是有政治獻金法？難道查不到嗎？」對方則丟給我一個「你真是不
懂」的表情，搖搖頭。事後當環評會議決定讓台鋼進入二階環評的時候，我才恍然大悟，
。原來兩小拳不傷人，一方面可以警告堅持台鋼應審慎評估的人，一方面可以向台塑展現
十足力挺誠意，又可以幫其手足出氣，選在沒有監視器的茶水間，雖然有目擊證人，但是
經環保署政風室范大維主任的「調解」下，竟先讓三名證人與蘇金煌議長快速離開犯罪現
場（事後竟還有環保署的人說風涼話：我們會場內都備有茶水，沒想到文先生自己去茶水
間），日後恐怕也是找不到證人，大概只能測謊了。

　　而文先生挨了這兩拳，會場內的環評委員當然不會是鐵石心腸，更不能讓台鋼「有條
件通過」，這兩拳實在是多贏，直逼戰國策中「一策十可」的智慧，愛看周星馳電影的人
，應會跟我一樣大感佩服：「果然是高手、高手、高高手」。這場驚天動地的戰役，足以
讓後世的人經過環保署茶水間的時候，脫帽致敬。不過我想，在高手雲集的環保署，我還
是多保兩個意外險，要不然萬一我父母生了個兒子結果捐社會，實在是很對不起他們。另
外我也非常擔心，會像當年七股反七輕一樣，有人槍擊了七股溼地的寶貝 — 「黑面琵鷺
」，環保團體應該早日向農委會、警政署、海巡署、漁業署等單位，幫中華白海豚申請個
「保護令」才對。再次對當年反七輕的前輩們敬仰不已，當年我常親眼目擊許多流血衝突
，蘇煥智縣長在南瀛苦行走到柳營的時候，還差點被來歷不明的小貨車撞上，但是他們依
然堅持。十幾年後，台南沿海每年百萬觀光人潮，證明他們的堅持是對的。


台鋼霹靂火之大曲折、大離奇

　　基本上，環評委員與環保團體對於台鋼案的質疑，如果有收看電子報的人應該知道的
差不多了，如：台塑六輕加台鋼為臺灣製造 30 ％的溫室氣體，但是並沒有為台灣造就
3 0 ％的就業率與經濟成長率；雲林沿海的空氣品質因六輕而超過國家標準，豈能再新
建工業區；堵住出海口，造成海水交換不良，必定毀滅內陸養殖業、加劇內陸水患；還有
地方分配的稅金，還不夠雲林縣政府收拾六輕所造成的爛攤子；水資源分配的問題……等
，最近則發生台灣鋼鐵可能遭到歐盟反傾銷制裁的事件，表示台灣鋼鐵過剩還能低價傾銷
到歐洲，足足打了主張台灣鋼材不足的經建部門一個耳光。而支持開發案的千篇一律的口
號：「促進地方繁榮、國家重要建設、雙軸鋼鐵良性競爭」，實在也沒有什麼更新鮮的議
題，就只差以二階環評的程序，進行更嚴謹的研究、分析與評估。


在雲林鄉親久候之下，環評會場內傳出令人鬆了一口氣的消息：「台鋼進入二階環評」。
諷刺的是，早在半年前，上屆的環評委員就已決議讓台鋼案進入二階環評，後來在開發單
位與公部門密切合作下足足拖了半年，又惹出了上次投票的爭議，導致今天環保團體按鈴
控告環保署。半年來環保團體實在氣死、煩惱死、傷心死了不少腦細胞、肝細胞、胃細胞
，結果劇情急轉直下，回到半年前第四次初審的結果。



台鋼霹靂火之蔡先生我沒有罵你

　　支持開發案的台鄉鄉公所代表蔡先生在會場表示我在第 203 期電子報中罵他：「趕
羚羊」。「趕羚羊之聲」、「他，馬的，就是愛台灣」這些新詞都是從新聞中得知的，我
非常樂意為了自己不應該胡亂受到這些「教壞小孩」的新聞所影響還傳播這麼沒營養的話
，跟大家道歉（我當期電子報也已經跟大家道歉過）。當期電子報主要是抗議國家保護財
團，傷害弱勢農漁民的經建政策與某些在地方上謠傳因開發案獲利的人士（因為也只是謠
傳，在檢調介入調查，法院確定有罪之前，絕不敢指名道姓），更別提身為後生晚輩的我
，敢斗膽對蔡先生做出任何妨害名譽的人身攻擊。聽到蔡先生有所誤解，我立刻上前與他
握手致意，並且澄清我並非針對他個人的立場。另外，工程界、學界、公部門中也有很多
非常認真的前輩克盡其職，我向來都非常尊敬他們，但我個人才智非常有限，包含我在內
的很多環保團體，都非常樂意就台鋼各層面的影響跟支持開發的朋友做公開的討論與辯論
；如果我手邊的資料有誤，也會非常樂意立刻向社會各界更正並道歉。

　　蔡先生今天發表完支持的言論後，在旁聽席上，昔日他所屬且是以反對六輕污染著名
的漁民社團「台西養殖權益促進會」的所有漁民盡皆嘩然，三字、五字、六字罵聲不絕，
還有人一度衝入會場後遭環保署人員好言勸離，還有漁民罵他收到「好處」。我想，大家
應該是誤會蔡先生了，大家都是為了雲林沿海居民著想，只不過他的有條件支持的「條件
」比較少罷了。而我們的條件如：溫室氣體減量、各污染物總量管制、財政稅制公平劃分
、保障居民健康、捍衛農漁民就業權利、不會威脅白海豚生存……等，條件比較多，難度
比較高罷了。

台鋼霹靂火之雖然拖棚還是要看下去

　　出了環保署大門，雲林環盟新人陳華穗小姐非常貼心的在門口一一問候四樓下來的朋
友：「大家辛苦了」。另外台西養殖權益促進會的朋友則圍著文魯彬先生，但他們不知道
文先生本身是律師，而直說如果需要上法庭控告，他們願意出律師費，細雨中讓人感到心
頭十足溫暖。急著寫這篇會議心得，無法與他們多聊，在一堆阿婆阿公熱烈討論色戒中男
女主角露點戲的吵鬧咖啡店裡，總算寫完這篇亂七八糟的心得。雖然是多餘，還是跟大家
說「大家要堅持下去，這齣戲還有的演」。既然這次會議的二階環評決議算是讓人相當欣
慰，環評制度尚未死去，而平白讓台鋼案延宕了半年，塞翁失馬，算是大大的好事一件。
既然已經有好事跟各位報告，我就不用拿出自己為了趕最後一班高鐵，在被雨淋溼的瓷磚
上差點跌個四腳朝天的糗事（號稱 XX 鞋底的涼鞋，一點都不止滑），舒緩大家的心情。
最後附上關於台灣鋼鐵被歐盟控訴傾消與立報記者報導環評現場的新聞。



作者 / 台灣生態學會秘書長
台灣生態學會電子報212期
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兩岸銷歐鋼鐵產品 被控傾銷
課徵懲治性關稅？歐盟執委會研究中

　　「歐洲鋼鐵工業聯盟」 29 日說，歐洲鋼鐵業者針對自中國、台灣與南韓進口的鋼鐵
產品，正式向歐盟執委會提出反傾銷控訴，要求課徵懲治性關稅。

　　該聯盟會長莫法特告訴法新社：「共提出兩案，一項針對中國、台灣與南韓的不鏽鋼
冷軋鋼片，另一則針對中國的鍍鋅鋼。」

　　該聯盟下周也將針對中國製的線枝提出第三項控訴，數周內也準備針對厚鋼板提出第
四宗控訴。

　　這些控訴可能讓歐洲聯盟與中國間的貿易緊張關係開啟新的戰線，執委會已表示將謹
慎衡量歐盟鋼鐵製造商，以及渴望購買廉價鋼鐵的消費者兩者間的利益。

　　歐洲鋼鐵製造商指控中國、台灣與南韓以低於製造成本的價格在歐洲出售產品，構成
所謂的傾銷。

　　歐盟執委會在研究情勢後，才可能決定課徵任何關稅，莫法特對執委會將會支持歐洲
鋼鐵業的目標抱持信心。

　　莫法特說：「執委會顯然發現與中國方面的問題，並體認到貿易防衛措施可能是解決
問題的唯一途徑。」

【2007-10-30/聯合晚報/4 版/焦點】





會議全武行，前環委被打



　　10月1日 環保署召開環評大會，環保署「委員全數新任」的理由召開史無前例的「會
前會」，會中新任環評委員以無記名投票表決結果，以 8 比 6 票數，推翻上屆委員要求
台塑鋼進入第二階段環評結論，全案重回專案小組再審，等於為台塑創造翻案機會。
　　雖有委員質疑、環保團體抗議，表示作成決議的投票人數未達出席人數過半，（出席
簽到者 18 人，贊成重組專案小組有 8 人），迫使陳重信署長作成全案保留的決 議，但
昨天審查小組依然召開。
　　會中環委不客氣地表示不懂為何不直接進入二階環評：「這案畢竟已經審了 5 次，
早超過達二階環評的門檻！」但在整體會議掌控情況而言，可察覺環保署與開發單位間流
動的曖昧。
　　首先在台塑報告完計畫內容後，立委陳憲中憂心提出目前因六輕進駐後給居民帶來的
罹癌風險，希望環委慎重考慮。但立委蔡啟芳卻嗆聲反駁：「要環保，就叫開發單位遵守
原有規定不就好了？六輕有問題，跟台塑有什麼關係！」
　　蔡啟芳此言讓蚵農很火大，蚵農認為過去環評可能放水、審查有問題，「就是這樣才
需要把關」，蚵農不解，上一屆環評委員對台塑鋼開發案提出諸多質疑，做成進入二階環
評的決議，何以環保署重組審查小組？「居民要跟環保署政策辯論，怎麼不敢！」
　　前環評委員文魯彬對蔡啟芳的發言不解疑問：「上週五才說你是台塑代表，我們是在
聽開發單位說話嗎？」結果蔡啟芳在文魯彬發言時，不斷打斷，並嗆「蠻野心足應該不要
穿衣服啊！」
　　文魯彬不理，與其他環保團體輪流發言，但都陸續有被打斷的狀況。然而主席也沒有
因而警覺、適時阻止。就在綠黨秘書長潘漢聲指出中華白海豚的重要 性與發展可能時，
開發派人士又開始叫囂，台灣生態學會 秘書長陳秉亨要求開發派人士不要插嘴，氣氛火
爆，主席依然放任；此時雲林縣四湖鄉秘書蘇金禎從會議室 最後方躍上桌，跳過媒體記
者席拉扯陳秉亨，文魯彬見狀也跳上桌趨前，雙方差點打起來。
　　此事平息後，蘇金禎與雲林縣議長蘇金煌（蘇金禎的哥哥）走出會議室，會議繼續進
行，豈料文魯彬出會議室到茶水間倒水時，竟被蘇金禎與蘇金煌包 圍。蘇金禎指稱文魯
彬學他越過桌子時「飛踢」他一腳，但當時事發時記者在場，並無見到文魯彬飛踢，但可
能因人多擁擠，且跳下桌的姿勢稍有碰撞。
　　文魯彬在事發時即表示「若有打到，願意公開道歉」，但蘇金禎當下並無要求，卻在
茶水間內質問文魯彬幹嘛打他？文魯彬一再否認，便被蘇金煌搥打右胸與左胸上方。當場
有三位目擊證人，但因文魯彬喊出「議長打人」，環保署政風室主任范大維立即前往「調
解」。
　　然而調解過程中，三位目擊證人立刻消失；且范大維並不讓文魯彬與蘇金煌等人當面
對質，而蘇金煌兩人也在媒體包圍時忽然消失；環保署也不願替文魯 彬廣播、公告找尋
目擊證人。一位不願具名的替代役男在記者詢問是否知道誰是目擊證人時說：「當文魯彬
表示被打時，范大維就已預設立場，說『你踢他（文魯彬），所以他才打你啊！』」
　　在環保署發生公然暴力毆打，環署不但未積極處理，甚至讓暴力人士揚長而去；加上
突如其來的「會前會」、環委審查時綜計處長黃光輝的「善意」提 醒，都叫人擔憂，或
許前自由時報記者周富美的事件會再次重演，反正環保團體永遠倒數計時、開發單位則能
暢所欲言，人民的聲音進不進得了環保署，不會是政府 的重點！
【台灣立報　胡慕情】

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全世界的資本家都團結起來了！

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