國家考試行政學怎麼讀? - 社會議題

By Quanna
at 2008-08-16T00:00

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請各位大大行政學怎麼讀?
基礎五等的行政學大意
要怎麼去了解~
知道裡面ㄉ涵義....?
是否有其他書局ㄉ參考書!
有沒有一些重點~

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By Enid
at 2008-08-17T04:13

行政學並不是一科困難的科目～想讀通它～妳必須瞭解以下幾個問題：
1．行政學的由來？
2．行政學是什麼東東？
3．行政學的主要內容是什麼？

針對上述的問題～就讓我來為妳介紹吧！

行政學的起源主要來自1887年威爾遜發表”行政的研究”一文～其中心主張就是”行政”必須從”政治”的領域中獨立出來～這就是相當有名的”政治與行政分立”～其目的就是為了提高行政效率～

這樣說～對於初學者來說～一定是丈二金剛摸不著頭緒～我這麼說吧（就當聽故事吧）～美國自1729年傑克遜總統上台之後～開始推行分贓制～也就是誰才可以來政府當官的問題～他主張～贏得選舉的人可以決定讓誰來當官～於是他就讓當初支持他當總統的人進來政府做官～

用膝蓋想也知道～這樣的制度是不可行的～因為很容易有濫用特權～貪污舞弊的問題發生～使得政府效率相當低落～美國人隱忍了相當久～直到1880年代美國總統遭暗殺之後～大家便覺得這樣的人事制度不改革不行了～於是通過了”文官法”～主張要進到政府當官～一定要經過公開公平的考試～這樣進來的人比較專業～有利於提高行政效率！

於是～威爾遜才會在1887年發表這篇文章～以學者的角度大力提倡”行政”的重要性！這就是行政學成為獨立學科的由來！

好～接著回答第二個問題～行政學到底是什麼東東？我簡單一句話來定義它：

”行政學是一門以多面向來探討公共組織設計的學科”

其重要意涵有二：
1．多面向：
　　行政學發展之初～是學習企業管理的方法～要來改善公部門
　　的運作並提高效率～但到了後來～各個領域（包括經濟～社
　　會～政治～法律～工程～心理等）的學者企圖由他們的專業
　　來發展行政學的理論～於是造成了”百家爭鳴”的現象～使
　　得我們現在讀的行政學呈現一多樣化的面貌！

2．（公共）組織設計：
　　所謂組織設計是指～一個組織為了達成其目標所作的內部結
構設計～一般來說～區分為兩大部份：
（1）組織的分化：將組織中的事務進行分類～並由專業的
人員各司其職～以提高效率！
（2）組織的整合：將組織中不同的資源進行整合～以達成
　　　　　　　　　目標！

最後一個問題是～行政學包括哪些主要內容：
1．行政學典範與三大理論時期：
　　也就是前面所說的“多面向”～只不過這裡是以“時間演進”
的角度～來介紹行政學各家學派的組織理論！

2．組織理論：
正是前面探討“組織設計”的理論內容！

3．行政運作與公共政策：
此即政府用來達成目標所進行的各項整合技巧與方法！

4．人事行政與財務行政：
　　為政府行政中相當重要的兩個環節～

5．新興的公共行政與相關議題：
　　即1970年代以後所發展出來的公共行政與一些熱門主題！

這五大部份的前三～可說是行政學的本論～行政學讀好不好～和這部分有關！包括讀到近代理論時～都和傳統理論有很大的關係！

如果對於以上的觀念～妳已瞭解～這樣要進到行政學的領域就簡單多了！

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