”國民年金”預計將於何時開辦?? - 社會議題

By Ophelia
at 2005-10-18T00:00

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請問台灣繼"全民健保"之後, 何時將要開辦"國民年金"??(總不會像軍購案闖關30度還是沉沒吧??)
Update:
我知道目前還只是草案, 根本還沒有進入立院的日期, 但是否有人知道內幕消息??

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By Jacob
at 2005-10-19T11:09

以下資料可供參考:

財金（評）091-171號中華民國九十一年八月八日
August 8,2002

國民年金的緣起

國立空中大學商學系副教授謝明瑞

台灣在經濟發展的過程中，經歷了農業，工業及服務業的快速轉型，經濟持續發展，每人國民所得增加，生活水準亦逐漸提昇，然而，隨著經濟的快速發展，台灣也面臨了人口結構快速老化、傳統家庭結構改變、以及老年無依等社會問題，為了解決人口老化所帶來的社會現象與政經問題，於是有了國民年金制度之規劃的產生。
為建構國民年金的內涵，內政部於1993年4月成立了「國民年金制度研議小組」，其主要的目的在研議一個以全體國民為保障標的的保險制度，而其特色則是讓我國行政部門不再將保險對象侷限於過去的軍、公、勞、農等國民，而將保險的範疇含蓋了全體民眾，並籌設一個專門規劃指導的單位，讓國民年金制度的實施可以持續進行，而這也是政府開始正式實施國民年金計劃的起步。
為使國民年金制度規劃能持續進行，經建會於1994年3月成立了「國民年金制度專案小組」，開始對國民年金作比較詳細的規劃與研究，而為廣納學者專家及各方意見，國民年金制度的規劃也不再是以政府為主導，而是邀請在野黨立委、民間學者團體等共同提議與制定，因此，在推動國民年金制度的過程中，也出現了民眾以老人年金為訴求的團體，如「敬老年金行動聯盟」、「老人福利推動聯盟」等。
事實上，所謂的國民年金是指政府介入的一種經濟制度，期以社會保險的方式來提供生活所需的經濟資源，目的在消除或對抗貧窮，而不是在保值或發財。國民年金保險制度是屬於一項全民性的社會保險制度，凡是符合規定資格的國民均需強制加入，因此,，它是一種「強制保險」；而為了作好國民年金的規劃，政府對於以與之相關的稅制規劃、保險費率都必須作好相關的配套措施以資因應，因為這攸關著全國國民的利益，亦會影響到國家未來的經濟發展。
另方面，由於國民年金是一種法定年金，是國家對國民的老年經濟生活或針對殘障、死亡等意外事故，提供長期定期繼續給付，以確保老年人、殘障者、遺族等生活安定，以維護國民經濟安全所建構的一種社會保險制度，其實施結果不僅會影響到一國的經濟，而且對於一國的社會安全，政治穩定等，都會具有很大的影響；此外，由於其所動用的人力，物力與財力相當的龐大，必須有足夠的財力以資因應，否則，其所造成的傷害會遠大於目前所實施行的保險制度，而未先其利，反蒙其害，是國之大害。
為了確保國民制度的推動，政府已在1999年5月完成國民年金制度規劃報告，確定未來實施國民年金基本架構，而國民年金制度近年也成為朝野各界所關心的議題，而依行政院之規劃，政府應於2000年開辦國民年金，但因在1999年9月21日發生921大地震，無力開辦，乃決定暫緩一年，除了考慮政府財政負擔外，也希望藉著多一年的時間更仔細的考慮最適合台灣社會結構的國民年金制度，只是政黨輪替之後，許多己推動但未實行的政策大都己成具文，至今亦未有定案，國民年金制度仍有待國人的努力與支持，設若政府基於財政因素而遲遲不願進行，亦不作好事前的規劃，而等到大選來到之時，基於選票因素而又倉促成軍，則其所可能引發的經濟問題與社會問題，可能就不是幾句競選的口號所能彌補帶過的。
（本評論代表作者個人之意見）

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