境管趨嚴 堵移民公民漏洞 - 溫哥華

記者阮耀毅／溫哥華報導
January 17, 2014 09:00 AM | 947 次 | 0 0 評論 | 1 1 推薦 | 電郵給朋友 | 打印
出入境資訊系統全面實施後，加國民眾出入境資料將無所遁形。（取自CBSA網站）


出入境資訊系統全面實施後，加國民眾出入境資料將無所遁形。（取自CBSA網站）
政府內部文件顯示，加拿大政府已加強出入境管制，並擴大與美國進行旅客資訊交換，全
面實施後，國人出入境資料將無所遁形，移民換發楓葉卡、申請公民的居住時間無法造假
，連離境太久的民眾，其健保及老人年金資格都可能遭取消，影響深遠。

移民通訊雜誌Lexbase16日最新一期取自加拿大邊境服務署（CBSA）資料顯示，加拿大與
美國間的旅客出入境資料分享計畫，已在去年6月30日進入第二階段（Phase II），所有
第三國人士，包括加拿大永久居民與美國永久居民，只要從陸路邊關進出，其個人資料都
會被分享，例如姓名、生日、國籍、性別、旅行證件種類、證件號碼、入境地點、日期、
時間及證件核發國等。

不過加拿大與美國公民、加國登記原住民及受保護難民的個人資料，並不在第二階段的分
享範圍。但第三階段（Phase III）開始，資料分享範圍就會包括所有行經陸路邊關的旅
客；第四階段，加拿大將仿效美國，全面實施出入境管制，要求航空公司提供所有出境旅
客個人資料。

移民律師李克倫（Richard Kurland）認為，第三階段可能在今年夏天開始實施，若進展
順利，不久就會進行到第四階段。

他認為該計畫為個人隱私（privacy）敲響喪鐘，將來民眾去哪裡、何時離開等訊息都變
成政府的財產，且民眾根本察覺不到，因為整個系統設計已排除監督，更無上訴機制。

由於國人出入境資料將無所遁形，影響所及，新移民換發楓葉卡或申請公民入籍，如果居
住時間不足，系統一查就知道，無從造假。如果聯邦允許省府查詢該系統，未來離境太久
的民眾，其健保與老人年金資格都可能遭取消。

此外，李克倫指出，系統全面建立之後，國人將無從隱瞞「雙重國籍」（dual nationals
）身分，因為有些國家不允許雙重國籍，屆時這些個人資料可能被加國政府洩漏給其他國
家。

在稅務方面，他說某些國家採屬人主義，有國籍就有義務納稅，未來進出加拿大的資料若
與他國分享，可能成為這些國家追稅的目標。

李克倫表示，加拿大正在研議取消境內出生即獲公民權的優惠，一旦實施，這項出入境管
制系統就可監督加拿大人，確保他們符合法律要求。

CBSA表示，出入境資訊系統全面實施後，當局可掌握逾期居留者，監視遭發出遣返命令者
是否如期離境，並確保永久居民與申請公民入籍者的居住時間滿足法規要求。官員指出，
第一階段試行計畫中，共收集35萬筆旅客個人資料，其中只發現9筆偽造證件。（相關報
導見A5）


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