庫里奇巴@巴西 - 生態環境討論

作者: penof (走吧走吧) 看板: AAAAAAAA
標題: Re: [轉錄]Re: 學生會長選舉？幹　　　　　　　　?…
時間: Wed May 24 09:42:59 2006

很多版友說先要有錢才能解決問題，
這個正是我們想像力的危機。
我很喜歡庫里奇巴這個城市的案例，
不過網路上資料有限。

這個例子可以告訴我們，一個有遠見的規劃，
比灑大錢來的重要。

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http://myurl.com.tw/geb3

一般人想到巴西，可能會聯想到足球明星羅納度，或者嘉年華，但同時也有對「第三世界
國家」的刻板印象。然而在這樣的巴西東南方，卻有一座城市被聯合國指定為首批「世界
最適居城市」，並與巴黎、溫哥華、雪梨、羅馬並列，它就是庫里奇巴(Curitiba,
Barzil)。庫里奇巴市30年前充滿髒亂、汙染、社會不公平，如今卻有99%的居民不願意在
其他都市生活。這個傳奇中的城市創造了許多驚人的奇蹟：

1.過去25年間，即使全市人口成長2.5倍，每人平均公共綠地面積卻增加120倍。

2.庫里奇巴公共運輸系統堪稱典範，交通尖峰期，公車平均每1分鐘一班，從不塞車，成
本比地鐵至少低100倍。不論遠近同一票價，通勤成本極低，有85﹪的市民天天利用。

3.在庫里奇巴，垃圾回收可以換取食物、車票、生活用品，小孩子可以換取玩具、學校文
具，垃圾其實不是垃圾。

4.在庫里奇巴，政府協助窮人蓋自己的房子，提昇教育和社會福利，創造就業機會，無論
貧富，都可以有尊嚴地生活。

庫里奇巴市每人年均收入只有台北的三分之一，市政預算只有台北的四分之一。它曾面臨
嚴重的城市及社會問題。30年後，它卻憑藉著充滿創意且成功的城市政策，獲得市民廣泛
的支持，甚至吸引包括美國、韓國首爾等城市，不遠千里前往庫里奇巴取經。為何庫里奇
巴做得到？




http://myurl.com.tw/ddrn

生態城市案例介紹──「第三世界」的生活之道

作者：張文樺(台灣環境資訊協會)

城市因為提供就業機會、資訊交流、交通可及性等條件，吸引了人潮集中居住，然而，卻
也面臨人口快速成長、交通、治安與汙染問題日益嚴重。於是，人們回填了河川成道路、
一片片沼澤濕地成為建築基地、道路開過綠帶，交通擁擠伴隨排放大量廢氣、生活污水與
垃圾等產生，然而，城市本身所產生廢棄物卻無法自行消化，因此諸如焚化爐、垃圾掩埋
場等鄰避設施便在城市邊緣地帶設置。都市日漸走向無法與自然環境取得平衡的危機處境
。

當城市造成生態環境的極大負荷時，我們並非將人類排除在環境生態之外，而是思考如何
順應環境生態，創造以人為本的城市──同時滿足人的生活需求，也能與生態環境和諧相
處，這便是生態城市的思考起始。

2005年9月應邀訪台的巴西庫里奇巴（Curitiba）前市長傑米．雷勒（Jaime Lerner）指
出：「The city is not a problem, the city is a solution(都市不是問題，都市就是
解決本身！)」一語道破傑米．雷勒的治理思維。儘管各國學者對生態城市的定義紛雜，
但不外乎都強調了人與自然共生互利。庫里奇巴市被譽為「世界上最創新的城市」，整合
了城市社會族群的性格、城市社會脈絡，以及實質環境條件一併納入城市的規劃，儼然成
為永續的生態城市範例。

庫里奇巴所實施的改善規劃，包括公車捷運化、綠色交換機制處理廢棄物、收購土地創造
綠帶、舊公車與建築再利用、河岸週邊的土地規劃等。皆非龐大經費投入的結果，況且第
三世界國家的公部門資源非常有限，因此以團隊「庫里奇巴都市規劃研究中心（
Institute of Research and Urban Planning of Curitiba，簡稱IPPUC）」為核心，挑
選創新、適應自然、具遠見的策略，來解決城市所面臨的困境。

例如在傑米．雷勒第一次擔任庫里奇巴市長之際，水災問題已非常嚴重，若以工程防洪來
解決表面浮現的問題，光是花費就達數百萬美元，於是IPPUC團隊讓河岸轉型為河濱公園
，作為洪水的緩衝地帶。

當城市塞車等交通問題已迫在眉睫，大部分首長大多以建造龐大捷運系統來因應，IPPUC
團隊考量捷運系統投入的成本與時間，設計出與公車高度相當的透明玻璃管狀車站，方便
乘客上下車。同時，進站的購票、出入動線、無障礙通道的規劃，盡量體貼乘客；而比一
般車身長三倍的公車、每分鐘一班，其載客量與效率並不比捷運低，而這樣的設計還可節
省耗油約42%。

當新型公車產生後，舊型公車車體被利用為行動圖書館、育兒中心或是公車餐廳，一方面
作為懷舊的教育意義；另一方面，當資源不斷地回收、再利用，垃圾問題也可減少許多。

令許多城市困擾不已的廢棄物處理問題，由庫里奇巴市資助「垃圾採購專案」、以綠色交
換的機制來解決。貧民住宅區的小巷由於沒有鋪設柏油路面，收送垃圾的卡車都無法進入
，連經常性垃圾清運工作都無法達成。因此，庫里奇巴市便透過小型卡車，停在該市一百
多個政府公地上的定點上，回收時間一到，附近市民便拿出一袋袋的垃圾來交換食物：例
如60公斤垃圾可得到60張兌換卷，其足夠換取全家一個月食品（也可兌換公共汽車票、學
校用的練習簿，或是聖誕節的玩具）。而兩公斤可回收利用物質，可換得一公斤食品。而
大多數的食品，則是政府向農民購買生產過剩的農產品而來。此舉一方面解決廢棄物問題
；另一方面也改善低收入戶的生活品質，同時也善用了過剩的農產品。

中國文化大學建築系教授、行政院國家永續發展委員會委員李永展認為，雖然前市長傑米
．雷勒謙虛地說巴西庫里奇巴市屬於發展中的國家，但庫里奇巴市在土地利用、交通規劃
以及社區參與都是我們可以學習的地方。在台灣，我們稱之為「永續城市」，根基於「生
態要保育、生活要富裕、生產要效率」的精神，若能透過社區參與，例如社區規劃師、社
區大學、社區產業、六星計畫等四點社區面由下向上的實踐，台灣也可打造永續的城市。
相較於歐美國家城市，我們對於第三世界的想像，正如電影《中央車站》畫面裡的吵雜、
擁擠與炎熱。但是，庫里奇巴市所以值得我們借鏡，正是由於在國家資源短缺之下，其團
隊仍可借重創意進行小而美、小而省的公共建設來解決核心問題。相對於台灣目前動輒以
昂貴的大型BOT案來支應，進而衍生種種問題，我們是應該有所喟嘆！未來的城市將面臨
更多挑戰，如何建構真正適切人居的空間，除了用心計較與創意經營，更需要我們嚴肅地
回應整個生態對我們提出的詰問。

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