拖網漁法嚴重傷害海洋 漁民能講道理嗎? - 海洋生態討論

拖網漁法嚴重傷害海洋，可以請漁民講道理嗎？

by 上下游 編輯部 on 2017年04月27日
文／台灣動物社會研究會研究員林岱瑾
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漁業署在106年3月28日公告「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」的修正條文，明確禁
止拖網漁船於距岸三浬內拖曳網具作業或投網、揚網，希望遏止拖網漁船在三海浬內「假
洗網、真捕魚」，大鑽法律漏洞，造成執法爭議與困難。

拖網漁民今（27）日到漁業署陳情，抗議漁業署罰則訂得太重，認為不該同時處罰船東和
船長，也不應要求限制或停止漁業經營，為了保護海洋生物的棲息環境與海洋資源，我們
呼籲全體國民支持漁業署的修法，並持續努力讓所有傷害性漁具漁法轉型與退場，以利海
洋生態永續。

一分鐘看懂底拖網
https://youtu.be/BnmGbDN278Y

拖網條文修正，避免「假洗網，真捕魚」

漁業署在106年3月28日公告「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」的修正條文，新修(
增)規定如下：

(一) 禁止拖網漁船於距岸三浬內拖曳網具作業或投網、揚網。
(二) 禁止總噸位五十以上拖網漁船於距岸十二浬內拖曳網具作業或投網、揚網。
(三) 禁止拖網漁船攜帶或使用滾輪式漁具出港作業。
(四) 加重罰則，違反者除了依據第65條第6款處3萬~15萬元外，並得依據第10條規定收回
漁業證照、幹部船員執業證書或漁船船員手冊一年以下，情節重大者，得撤銷之。

此次將原本禁止拖網漁船於距岸三浬內「作業」，修正為禁止拖網漁船於距岸三浬內「拖
曳網具作業或投網、揚網」，讓法條文字更明確化，以避免過去拖網漁船在三海浬內「假
洗網、真捕魚」，大鑽法律漏洞，造成執法爭議與困難。

http://imgur.com/5VKUPE3.jpg
底拖網混獲了許多未成熟的鯊魚寶寶 (胡介申攝)

並非完全禁止底拖網漁船，不能徹底阻止傷害

此外，新增第三款「禁止拖網漁船攜帶或使用滾輪式漁具作業」，漁業署將「滾輪式漁具
」定義為：指拖網網具於「沉子綱附加直徑25公分以上之捲框(滾輪、滾筒) 」。

換句話說，漁業署並非完全禁止底拖網漁船，只是禁止底拖網漁船擅自加大沉子綱的捲框
，這些形式不一的捲框讓拖網對海底生態的傷害更大。且據漁業署表示：港口查報員回報
的結果，此類漁船數量並不多！

身為保育人士，看到漁業署公布的「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」實在高興不起
來，因為現有的底拖網只要不把捲框、滾輪、滾筒加大超過直徑25公分，還是可以繼續拖
網捕魚。

「拖網漁業」是全球逐步淘汰的傷害性漁法，尤其是極具破壞力的底拖網，嚴重破壞海洋
棲地，不僅海中生物一網打盡，所經之處珊瑚礁整個被剷平，且漁民使用的拖網網袋網目
過小，嚴重混獲小魚，可以說：就連25公分以下的捲框都會造成海底珊瑚礁的嚴重傷害。

其次，不論底拖、中層拖、表層拖、雙拖網，網具、網目對於魚群一網打盡的問題，於此
次修法中也未加以限制其囊袋網目的大小。

http://imgur.com/cmT4j9g.jpg
極具破壞力的底拖網，海中生物一網打盡，所經之處珊瑚礁整個剷平（
http://hongosama.blogspot.tw/2012_07_01_archive.html）

拖網漁民可以講道理嗎？

因此看到拖網漁民今（27）日到漁業署陳情抗議，且抗議的重點居然是漁業署罰則訂得太
重，認為既然已經罰錢了（漁業法第65條第6款），不應該還要同時處罰船東和船長，甚
至還限制或停止漁業經營，或收回漁業證照、幹部船員執業證書、船員手冊一年以下，情
節重大者，得撤銷之。（漁業法第10條）！這不就表示拖網船常常會違法，且會重複違法
（累犯），因此罰則不能訂太重？

為了保護海洋生物的棲息環境與海洋資源，我們呼籲全體國民支持漁業署的修法，並持續
努力讓所有傷害性漁具漁法轉型與退場，以利海洋生態永續。
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來源出處: https://www.newsmarket.com.tw/blog/94588/

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