政府應重新檢討我國水泥產業政策 - 生態環境討論

來源: http://e-info.org.tw/node/30013

作者：楊士慧(台灣蠻野心足生態協會)

本案為台泥子公司「金昌石礦」向政府申請開採位於海拔1200-800公尺，高達104.5公頃
之礦業用地，將於97年1月22日環保署環評大會審查。經建會召開之「國土復育策略方案
暨行動計畫專案小組第4、7次會議記錄」有關公有山坡地礦業用地出租議題之決議，本案
已屬94年1月19日前未核定礦業用地者，原則上仍應依據「國土復育策略方案暨行動計畫
」辦理；又本案也顯符「國土復育策略方案暨行動計畫專案小組」第4次會議結論：超過
1,000公尺等等土地不應開發之條件。不料，政府從中央到地方聯手為台泥解套，置國土
保安於不顧。

水泥業為能源使用密集的產業，其產製過程中使用的能源主要可分為燃煤、電力及油等3
種。生產每公噸平均要耗用 112.9 度的電、132.7 公斤的煤和 0.42 公升的重油。依據
經濟部能源局的調查報告，水泥業消耗各項能源的比率是燃煤 75%、電力23%及燃油1.5%
，能源支出占總生產成本的三分之二以上。被公認為高耗能、高污染、嚴重破壞環境景觀
之產業。

根據資料，台泥近年約有49%的水泥外銷；但查國際市場水泥牌價每噸約為1250-1450元，
國內牌價每噸約為2250 - 2450元，而水泥成本每噸為1600元，換言之，有內銷價補助外
銷之嫌。水泥為不可再生資源，又依據IPCC的清查單估算係數每製造1噸水泥或產出
0.6383噸二氧化碳（尚不包括採挖礦、運輸、廢棄物處理所排放之CO2），如此估算整個
案件3礦合採製造40,656萬噸水泥，分20年開採，平均每年的CO2排放貢獻量約有1,298萬
噸，約佔目前全國CO2排放量4 %左右，對於我國達成2025年溫室氣體減量政策目標具有重
大影響。「花蓮縣和平水泥專業區礦區開發計畫」雖為民國87年核定為重大建設計畫，但
二氧化碳減量排放及國土保安為不可逆流趨勢，經建會未正視此情事變更，卻予以放水。

便宜的工業用水電、廉價的礦區稅、礦產權利金及礦業用地，靠著政府補貼成就單一財團
，帶給台灣（尤其是花蓮）的是2000公頃的森林滅絕、水源流失，及全民買單的溫室氣體
而「對環境影響輕微（礦務局用語）」，經建會如何說服在山地開墾的農民下山。呼籲台
泥發揮社會責任，雖然我們感謝台泥公司成立「辜嚴倬雲植物保種中心」，但更關心台泥
公司對於大量溫室氣體排放的問題，請停止和平礦區的開採計畫。



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