有關公民投票與利益團體!! - 社會議題

By Isla
at 2008-07-27T00:00

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分析利益團體的運作
對民主政治發展有何貢獻
即公民投票的利弊
和對代議政治的影響

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By Faithe
at 2008-07-27T06:42

利益團體可以分為兩大類:
一：經濟性利益團體二：公共利益團體(public interest group)。前者關心的乃是成員的經濟利益，這類的團體皆為功能性的組合。他們成立的目的是旨在團結該階級或組織的力量來保障自身利益，並且為該階級或組織提供討論和交流的平台。其中最主要的類型，是商人、勞工、農民組成的各種團體，諸如商會或工會，其次是各種專業人員所組成的團體，如醫療學會、教育人士協會等。
後者主要是爭取其成員非經濟性的共同理想，他們成立的目的主要是爭取公共利益或透過成立利益團體來向大眾推廣其理想。英國學者稱這類團體為促創團體，以別於一般的經濟性利益團體。環保組織、爭取婦女權益及主張保障弱勢社群的組織均屬於公共利益團體
左右政府決策的方法一般而言，不同類型的利益團體會嘗試透過影響政府決策來保障其自身利益。
利益團體會以以下方法影響政府決策，如：
參與國家選舉，例如角逐立法機關的議席，以增加利益團體在政治上的權力及影響，以便討價還價。利益團體一般在比例代表制選舉制度下可以爭取到更大利益. 在單一選區制下則因為成員分散在全國各地而無法形成相應比例的影響。以說理方式遊說政府或立法機關(國會)議員支持他們所認同的法案或政策。相反亦然。爭取社會支持，如以遊行、請願或發起簽名運動等形式來引起公眾注意及向政府施壓。影響力以下為影響利益團體影響力的因素：
組織及動員能力領導能力公眾支持度財政資源社會地位立法機關中的議席的多寡與政府的關係；如與政府關係密切或與執政黨的政治理念接近者較易保障其利益功能代表及反映社會中不同階級的利益及意見監察政府運作：部份利益團體在立法機關中擁有議席，有必要代表公眾監察政府的決策，如指出政府政策的流弊，並向政府施壓。推動公民意識及教育公眾：利益團體會製造話題，以圖引起社會關注，並從中教育相關的知識提高政府問責性提供參與社會事務的機會推動民主及人權發展促進社會多元化及自由化
公民投票（又稱複決、全民公決）係指公民就被提議之事案，表明贊成與否時所舉行之投票，簡稱公投。公民投票是一種直接民主制的體現。直接民權選舉是人民參與國家意志形成的一種方式。但由於選舉的目的在於選出代表以組成議會，因此人民對國家意志的形成並非直接參與，而係透過選出的代表間接形成，故選舉被稱為間接民權。
而「罷免」係投票人對公職人員在其任期結束前免除其職務的制度，「創制」則是公民經一定之連署程序，提議制定或修正、中止、廢止法律、政策之制度，「複決」則是公民對法定機關所提出或公民所提出之事案表明可否的制度。
由於此三種制度直接形成決策，具有法定效力，直接約束國家機關，因此稱為直接民權。
理論上，直接民權制度乃主權在民原則的表現，實際上，則不外為了補救代議制度之各種缺陷。
十九世紀中葉瑞士已發展直接民權制度，其後並導入改革主義時代之美國，並於二十世紀初為美國多州所採用。
第二次世界大戰後，實施公民投票制度之國家愈來愈多，中華民國政府也立法實施公民投票，以解決重大之政治爭議。
中華民國（臺灣）的公投中華民國（臺灣）目前施行的公民投票法中規定包括全國性及地方性公民投票。
全國性公民投票適用事項如下：
法律之複決。立法原則之創制。重大政策之創制或複決。憲法修正案之複決。地方性公民投票適用事項如下：
地方自治法規之複決。地方自治法規立法原則之創制。地方自治事項重大政策之創制或複決。預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。並設立公民投票審議委員會，來審議公共事務是否作為投票事項。公民投票的結果：公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。
投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者，均為否決。
2004年3月20日，中華民國陳水扁總統依公投法第十七條舉行防衛性公投，兩項議題為強化國防、兩岸對等談判，結果投票人數都不過半而失敗。
2008年1月12日，舉行第三案及第四案公投，分別由民進黨和國民黨發動連署提出，兩項議題為追討國民黨不當黨產及反貪腐，結果投票人數都未過半而失敗。
2008年3月22日，舉行第五案及第六案公投，分別由民進黨和國民黨發動提出，兩項議題為台灣加入聯合國及務實返回聯合國，結果投票人數都未過半而失敗。
參考資料：
http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%88%A...
http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%85%A...

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