有關總統元旦談話(急~期末考內容)-10點 - 社會議題
By Mary
at 2006-01-15T00:00
我想請問有關總統元旦談話的內容尤其是{(積極/有效)管理(積極/有效)開放}能順便幫我跟原先的(積極/有效)管理(積極/有效)開放做個比較嗎?
對不起.因為我有些搞不清順序.所以...
幫幫我~~~
Update:
希望回答內容能簡潔而又明確些
謝謝
元旦文告積極管理 有效開放經發會的結論積極開放 有效管理一、推動兩岸經貿發展之基本原則(一)「台灣優先」:政府應積極改善國內投資環境,並在保持台灣經濟自主發展前 提下, 開展兩岸經貿良性互動。 (二)「全球佈局」:掌握台灣在全球經貿體系的關鍵地位,將兩岸經貿納為全球發展策略之一環,以「全球佈局,策略性開放」政策,持續推動自由化、國際化,提升台灣競爭優勢。(三)「互惠雙贏」:政府應在「互惠合作、創造雙贏」的基礎上,積極推動兩岸經貿關係正常化。(四)「風險管理」:政府對兩岸經貿須有國家安全考量,並應就兩岸經貿對國內總體經濟、社會及政治各層面之影響,提供正確資訊及評估,有效管理。二、積極開放兩岸經貿及投資(「戒急用忍」政策之鬆綁) 大陸投資「戒急用忍」政策應秉持「全球佈局,策略性開放」原則,改為「積極 開放,有效管理」,擬定相關做法:(一)委請由產、官、學界組成之專案小組,定期檢討放寬大陸投資產業及產品項目:1.凡有助於提高國內產業競爭力、提升企業全球運籌管理能力者,應積極開放。2.國內已無發展空間,須赴大陸投資方能維繫生存發展者,不予限制。3.赴大陸投資可能導致少數核心技術移轉或流失者,應審慎評估。(二)放寬大陸投資資金限制,並建立風險管理機制:1.大陸投資資金來源應多元化,以避免對國內資金產生排擠作用。2.檢討放寬上市、上櫃公司及其他個別企業在大陸投資累計金額上限等有關限制。3.放寬投資五千萬美元以上之個案,建立專案審查機制。4.建立大陸投資動態調節機制,降低赴大陸投資整體風險。(三)完善大陸投資財務報表查核機制,加強資訊透明化。(四)在建立相關配套措施及保障投資安全前提下,開放企業赴大陸直接投資。(五)配合大陸投資政策調整,准許未經核准赴大陸投資廠商補報備登記。(六)強化大陸台商產業輔導體系,積極協助台商降低投資風險。(七)推動簽署兩岸投資保障協定及兩岸租稅協定。三、建立兩岸資金流動的靈活機制(一)健全資金回流機制:1.加強發展OBU成為海外及大陸台商資金調度中心。進一步開放OBU得與大陸地區金融機構直接通匯。2.規劃推動直接通匯。訐估規劃外匯指定銀行與大陸地區金融機構直接通匯。 3.引導企業將大陸投資利潤匯回,並對台商自大陸撤資提供協助。(1)企業大陸資金匯回可循環運用。 (2)盡速解決大陸投資盈餘匯回重複課稅問題。(二)依國際慣例,循序開放國內金融服務業赴大陸地區進行業務投資、設立分行(分公司)或子公司。(三)循序開放陸資來台:1.開放陸資來台投資土地及不動產。2.配合加入WTO,開放陸資來台從事事業投資。3.逐步開放陸資來台從事證券投資,並以QFII制度對陸資作有效管理。(四)評估建立境外資本市場:1.依國際規範籌建與國內市場區隔之境外資本市場。2.吸引境外廠商包括大陸台商在境外資本市場上市或發行美元債券。四、加入WTO與兩岸「三通」(一)配合加入WTO進程,開放兩岸直接貿易及兩岸直接通郵、通訊等業務,並考量大陸降低貿易障礙,適度擴大開放大陸物品進口 ,同時規劃設立「兩岸經貿安全預警制度」,處理相關國家安全 及產業風險等事宜。(二)積極推動兩岸「通航」:1.整體規劃兩岸「通航」事宜,並透過兩岸協商予以落實推動。2.在兩岸簽署「通航」協議之前,採取過渡措施減少兩岸間接通航之不便,具體措施如次:(1)擴大「境外航運中心」功能及範圍,開放貨品通關入出境。(2)准許民間航運業者與大陸洽談航運業務合作事宜。(三)積極評估建立「經貿特區」。五、積極推動大陸人士來台觀光(一)在考量國家安全前提下,開放大陸地區人民來台觀光:1.採總量管制方式,完善配套管理措施,包括:開放數額之分配及管理、接待旅行社之資格條件及應有之責任、大陸旅客之資格條件及申請審查程序、「團進團出」之方式等。2.建立安全事項之通報及緊急事故之處理機制。(二)實施方式:1.與大陸方面協商相關問題與實施時機。2.必要時以試驗方式先行推動。六、兩岸協商問題 建議政府儘速凝聚朝野共識,化解「九二共識」之分歧,依據中華民國憲法定位兩岸關係,擱置政治爭議,儘速與大陸方面協商「三通」及其他攸關人民福祉之議題。(關於「九二共識」問題,本委員會議不同意見如附件)
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