檢驗候選人 從農業開始 - 生態環境討論
By Ursula
at 2008-03-16T00:00
at 2008-03-16T00:00
Table of Contents
來源媒體或網址: 蘋果日報 http://tinyurl.com/25gdud
總統候選人首場電視辯論已於日前完成,各界對兩人的表現各有不同的評價。想要深入瞭
解雙方的治國理念,恐怕還是有必要從他們所提出的政策白皮書內容去評斷。儘管有人批
評選舉時候選人所提出之政策白皮書內容,常淪為作文比賽,但它至少代表該團隊的專業
能力與對選民的尊重與承諾,也是日後人民用來檢驗當選人誠信、執行力的重要指標之一
。
全球糧荒考驗候選人
「民以食為天」,農業由於涉及糧食安全與人民生計,施政好壞選民的感受也最直接,特
別是近年來國內農產品價格大幅震盪,不僅農民叫苦連天,也嚴重困擾一般百姓的生活步
調,引起極大的民怨。如何穩定農產品價格,避免產銷失衡,遂成為全民關注的焦點,尤
其在全球糧荒隱然成形之際,台灣應該如何因應,對候選人是一大考驗。因此擬針對雙方
就當前農業主要困境包括:農家所得偏低、產銷失衡、農地閒置、農村勞動力老化等議題
所提對策的完整性、可行性、創造性及前瞻性等來加以比較。
在提高農民所得方面,
長昌提出應在世界貿易組織規範範圍內儘可能給與補貼,但必須建立登記制度,
馬蕭則提出採用直接所得補貼,來提高稻農所得並發展高價產品,扭轉農民低所得宿命;
在穩定農產品價格方面,
長昌主張透過推動農產品的「地理標章」、取締中國農產品走私來保障台灣優質農產品,
馬蕭強調建立產業自主的產銷調節體系、拓展農產品外銷,適度管理農產品進口來穩定價
格;
對於農地閒置與老農問題
長昌未有論述,
馬蕭則主張應減少休耕地,鼓勵農民種植玉米、牧草及造林,
有計畫釋出都市邊緣非農業使用比率高之不適用農地,
鼓勵老農將耕地長期出租給專業農民,企業化經營。
農業支出須廣籌財源
在政策完整性上,農業還應該包括林業、漁業與畜牧業,
長昌在白皮書上並未有相關論述,
馬蕭則分別提出加強林班地保育及造林,八年內增加平地造林六萬公頃,兩年內使台灣成
為毛豬口蹄疫非疫區及活絡漁業經濟等政策顯較具完整性。
在可行性方面,
雙方所提出的對策基本上都具可行性,至於未來成效如何端賴人才的選用與有效的管考。
在政策創新方面,
長昌所提設立農業的電視台專業頻道、建立偏遠地區的「運輸服務網」、鼓勵企業參與農
業建設並給與適當稅負減免,
馬蕭的「小地主大佃農」、「企業回饋農村方案」及「農業空間整體營造」均相當具有實
驗性,值得深入探討。
最後是政策的前瞻性,針對氣候暖化、漁業資源枯竭、高糧價等全球化議題,
長昌或許過度強調「本土化」的結果,對這些議題並未多作著墨,
反觀馬蕭則分別提出透過造林吸收二氧化碳、涵養水源與減緩地層下陷,養護沿近海漁業
資源等因應方案。
值得注意的是,要落實這些農業政策,必須花費龐大支出,在當前財政日益困窘之際,如
何籌措財源均有必要交代,以免淪為政策「作文」比賽。
作者為美國威斯康辛大學農經博士 江靜文
延伸閱讀:
兩黨候選人農業政策之我見
http://tb.chinatimes.com/forum1.asp?ArticleID=1070637&Page1=2
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總統候選人首場電視辯論已於日前完成,各界對兩人的表現各有不同的評價。想要深入瞭
解雙方的治國理念,恐怕還是有必要從他們所提出的政策白皮書內容去評斷。儘管有人批
評選舉時候選人所提出之政策白皮書內容,常淪為作文比賽,但它至少代表該團隊的專業
能力與對選民的尊重與承諾,也是日後人民用來檢驗當選人誠信、執行力的重要指標之一
。
全球糧荒考驗候選人
「民以食為天」,農業由於涉及糧食安全與人民生計,施政好壞選民的感受也最直接,特
別是近年來國內農產品價格大幅震盪,不僅農民叫苦連天,也嚴重困擾一般百姓的生活步
調,引起極大的民怨。如何穩定農產品價格,避免產銷失衡,遂成為全民關注的焦點,尤
其在全球糧荒隱然成形之際,台灣應該如何因應,對候選人是一大考驗。因此擬針對雙方
就當前農業主要困境包括:農家所得偏低、產銷失衡、農地閒置、農村勞動力老化等議題
所提對策的完整性、可行性、創造性及前瞻性等來加以比較。
在提高農民所得方面,
長昌提出應在世界貿易組織規範範圍內儘可能給與補貼,但必須建立登記制度,
馬蕭則提出採用直接所得補貼,來提高稻農所得並發展高價產品,扭轉農民低所得宿命;
在穩定農產品價格方面,
長昌主張透過推動農產品的「地理標章」、取締中國農產品走私來保障台灣優質農產品,
馬蕭強調建立產業自主的產銷調節體系、拓展農產品外銷,適度管理農產品進口來穩定價
格;
對於農地閒置與老農問題
長昌未有論述,
馬蕭則主張應減少休耕地,鼓勵農民種植玉米、牧草及造林,
有計畫釋出都市邊緣非農業使用比率高之不適用農地,
鼓勵老農將耕地長期出租給專業農民,企業化經營。
農業支出須廣籌財源
在政策完整性上,農業還應該包括林業、漁業與畜牧業,
長昌在白皮書上並未有相關論述,
馬蕭則分別提出加強林班地保育及造林,八年內增加平地造林六萬公頃,兩年內使台灣成
為毛豬口蹄疫非疫區及活絡漁業經濟等政策顯較具完整性。
在可行性方面,
雙方所提出的對策基本上都具可行性,至於未來成效如何端賴人才的選用與有效的管考。
在政策創新方面,
長昌所提設立農業的電視台專業頻道、建立偏遠地區的「運輸服務網」、鼓勵企業參與農
業建設並給與適當稅負減免,
馬蕭的「小地主大佃農」、「企業回饋農村方案」及「農業空間整體營造」均相當具有實
驗性,值得深入探討。
最後是政策的前瞻性,針對氣候暖化、漁業資源枯竭、高糧價等全球化議題,
長昌或許過度強調「本土化」的結果,對這些議題並未多作著墨,
反觀馬蕭則分別提出透過造林吸收二氧化碳、涵養水源與減緩地層下陷,養護沿近海漁業
資源等因應方案。
值得注意的是,要落實這些農業政策,必須花費龐大支出,在當前財政日益困窘之際,如
何籌措財源均有必要交代,以免淪為政策「作文」比賽。
作者為美國威斯康辛大學農經博士 江靜文
延伸閱讀:
兩黨候選人農業政策之我見
http://tb.chinatimes.com/forum1.asp?ArticleID=1070637&Page1=2
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By Kristin
at 2008-03-17T21:37
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