歷史轉捩點 巴黎氣候協議最終草案確立 - 生態環境討論

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歷史轉捩點 巴黎氣候協議最終草案確立

本報2015年12月12日綜合外電報導，姜唯編譯；鄒敏惠審校


「巴黎氣候協議是改變世界的契機，阻止氣候變遷的力量。」
法國總統歐蘭德呼籲各國談判代表採納12日公布的氣候協議最
終內容，並鼓勵世界各國簽署協議。

「今日最終結果出爐。我深信這是一份具有企圖心且取得平衡
的協議。」談判領導人法國外長法畢斯（Laurent Fabius）盛
讚，這份協議是數十年氣候談判的「歷史性轉捩點」。

各國須定期檢討 確保暖化2°C內

哥本哈根氣候談判後六年，巴黎氣候協議內容在12日早上完成
最終版本。美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平、法國總理
歐蘭德和聯合國秘書長潘基文都呼籲各國同意最終版草案。

協議內文在全球政治家和官員歷經兩週密集的討論後產生，包
含了185國的減排承諾，足以將暖化限制在2.7°C至3.7°C內。
協議也要求定期的國家檢討和全球性「盤點」，確保減排進度
足以控制暖化於2°C內，甚至更長期的1.5°C。

支持者認為，談判已經確立顯著的減碳目標，並能在未來的談
判繼續取得進展，同時向全球投資人宣告乾淨能源和減碳計畫
來勢洶洶。「這標誌了化石燃料時代的終結。各國要達成協議
設定的目標，就必須把煤炭、石油和天然氣留在地底下。」國
際環保組織350.org表示。

國際非政府組織基督教援助協會（Christian Aid）的艾道（
Mohamed Adow）說，國際性的氣候協定納入損害與賠償機制，
不僅歷史上第一次，更是小島國家和最低度發展國家的勝利。

不過批評者仍認為，氣候協議將讓地球面臨災難性的氣候變遷
，淹沒所有島國。

2°C暖化已非常危險 富國須買單

協議內容仍必須在全體會議上被各國一致同意採納。全體會議
將在12日下午和晚間進行。這個階段如果有異議，仍可能破壞
最終協議。

談判將中國、印度等高碳排開發中國家納入減碳協議，也包含
貧窮國家對富裕國家優先減碳的要求，並在兩者之間取得審慎
的外交平衡。談判過程也要求富裕國家為開發中國家的減碳工
作和目前的暖化現象買單。

協議也指出，對島國和脆弱國家而言，2°C的暖化已經非常危
險，而2.7°C的暖化將帶來災難。科學家指出，2.7°C暖化將
導致海平面上升、低窪地區和島嶼被淹沒、洪水增加、熱浪和
森林大火、作物減少和海洋酸化。

然而，比起確認減碳進度跟上科學必要性的政治檢討，更重要
的是，巴黎協議是否清楚向投資人傳達出轉型乾淨能源勢在必
行的訊息。


最終協議包含幾項關鍵內容：

全球暖化控制目標仍維持在比前工業時代高2°C以內，
並往1.5°C「努力」。

要求2020年檢討各國目標，接著每五年檢討，比照INDC
（國家自定）模式更新和強化目標。另外，並辦理定期
的全球暖化控制進度盤點。

2020年前，每年投入1000億美元的氣候資金，資金配置
隨著國家減排目標定期檢討，2025年產生新的資金目標。

許多國家將因氣候變遷蒙受損失，但不會因為協議而產
生任何法律責任或賠償要求。


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