溫室氣體減排協議 - 社會議題

By Kyle
at 2009-12-16T00:00

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繼1997年的京都議定書後
聯合國
在哪一城市開會
決定2012-2017年的
全球溫室氣體減排協議

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By Franklin
at 2009-12-19T07:39

答:於丹麥首都哥本哈根市舉行繼京都議定書的協議
2009年聯合國氣候變化大會
2009年12月7日─12月18日）在丹麥首都哥本哈根的貝拉會議中心舉行。這次會議的全稱是，「《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議」，縮寫「COP15」；同時，它還是《京都議定書》簽字國第五次會議。
根據「巴厘路線圖」的決定，本次會議將誕生一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年到期的《京都議定書》。
如果在本次會議上，各國不能達成共識、並通過新的決議，那麼在2012年《京都議定書》第一承諾期到期後，全球將沒有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。
因此，本次會議被喻為「拯救人類的最後一次機會」。
圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/zh/b/b8/COP1...
會議地點:丹麥哥本哈根貝拉中心
概要
2009年聯合國氣候變化大會是由丹麥政府所主辦的大型國際性會議，有來自世界各地192個國家和地區參加，參與人數超過1.5萬人，包括了非政府組織，企業代表等等。
整個大會同時舉行幾個重要會議，包括了《氣候變化框架公約》第15次締約國會議，《京都議定書》第5次締約國會議，附屬科學與技術諮詢會議，《京都議定書》附件一進一步承諾特設小組第10次會議及長期行動特設小組第8次會議。
主要議題
大會有四個主要議題。
第一，確立減少排放目標；第二，如何資助發展中國家；第三，決定新協議及《京都議定書》的前途；第四，其他技術性議題，包括森林保護，碳交易與潔淨技術轉移。
圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thum...
赫澤高, 哥本哈根2009年聯合國氣候變化大會會議主席
焦點話題
參加會議的吐瓦魯太平洋島國要求各國要把全球氣溫上升幅度，控制在不能高於比工業革命前的世界平均氣溫，攝氏1.5度以內。
但是遭到一眾石油生產國的反對，吐瓦魯代表很不滿的表示，如果氣候持續暖化，海平面水位持續升高，幾十年後一些島國恐將被海水淹沒的命運。
在大會開始的第二天，一份外洩的協議草案引起一些發展中國家的不滿，該草案明顯偏袒已開發國家，而對發展中國家不利，英國衛報得到有人洩漏的草案並發表，聲明中說：這一份所謂的「丹麥草案」是由少數人所草擬，包括英國、美國及丹麥人員，只會交給少數國家。
七十七國集團輪職主席國蘇丹的代表Lumumba Di-Aping抨擊主辦國丹麥，他認為丹麥並沒有維持中立立場，對所謂「丹麥草案」是項偏袒選擇保護富國，使得窮國及富國之間的歧見擴大，該草案偏袒富國，讓他們承擔無法負荷的減排「責任」，卻允許富國降低他們的減排目標，但又對於發展中國家卻做出了更加嚴格的規定，造成發展中國家及環保組織等的不滿，並且會影響談判的正常進行，不過丹麥和聯合國官員都企圖淡化該草案，只表示草案只是非正式的「工作」文件，僅供少數幾個國家參考，不是正式的談判文本，亦不代表聯合國的立場。
七十七國集團的蘇丹籍主席（Lumumba Di-Aping）在12月10日記者會上表示:「美國是歷史上以及人均溫室氣體排放量最大的國家；它的4%減量目標，無助於拯救世界」。
而七十七國集團同時要求美國應該加入京都議定書，美國是一直以來從小布希與奧巴馬總統都反對加入該議定書，該議定書泛指工業化國家在1997年所達成簽定之京都議定書，這些工業化國家必須有具體的減量義務。
從2008至2012年該平均必須比1990年減掉5.2%，在京都議定書特別制定以1990年為基準年來看，美國的2020年目標等於只減4%，仍達不到減5.2%的標準。
美國一向對負擔更多減碳責任態度不積極，又要求他國要增加減碳量標準，美國代表在12月9日會中針對中方提議表示，中國在將來10到20年的碳排放量會遠超過美國。
不過中國代表解振華反擊：如果發達國家(美國)願意到2020年減排四成，中國樂意奉陪，2050年減排一半。
與會的美國代表於12月10日發表聲明:「拒絕向中國提供氣候變化援助資金。」

美國代表托德斯特恩說：「我認為不會有美國的公共資金提供給中國，我們要把公共資金引向其他最需要的國家。」
「中國有足夠的資金來支持自己的行動。」
針對美方的態度，中國代表于慶泰反駁說:「我並不預期中國會獲得資金援助，肯定不會由美國提供。
中國經濟蓬勃，坐擁2萬億美元儲備，我們不認為中國會是首個受助國」。
面對歐盟、美國等已開發國家拒絕中國所提減排新目標，中方代表團副團長蘇偉也反擊：「已開發國家減排是應當履行的國際義務，而中國身為發展中國家採自主減排措施。」
「歐盟將他們該承擔的國際義務和中國國內的自主減排行動相比是不厚道的。」
中國副外交部長批評美國在減排上的態度「極不負責任，毫無誠意。」
太平洋島國吐瓦魯提出動議，哥本哈根會議應該超越政治交易，通過談判達成一項和京都議定書具有同樣法律地位的新協議。
但發展中國家出現了不同尋常的公開分裂，中國拒絕支持吐瓦魯向大會提出的動議就議定書草案進行公開辯論。
程序拒絕註定這個小小島國的動議將胎死腹中。
吐瓦魯和其他島嶼國家受到海平面上升的威脅。

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