瑞典調查報告：印度已變成選舉專制國家 - 印度

瑞典調查報告：印度已變成選舉專制國家

（中央社記者康世人新德里13日專電）

瑞典哥特堡大學最新發表的「多元民主」（Varieties of Democracy，V-Dem）計畫
調查報告顯示，印度已從原本的世界最大民主國家，變成舉辦選舉的專制國家。

這是繼「自由之家」（Freedom House）把印度從「自由」國家降級為「部份自由」
國家之後，另一份國際機構報告調降在總理莫迪主政下印度的民主與自由程度。

由瑞典哥特堡大學（Gothenburg University）主持的政治學跨國調查V-Dem計畫最近
發表報告顯示，斯里蘭卡、不丹和尼泊爾等南亞國家近來民主狀況有所改善，但印度的表
現卻在退步，倒退的民主很大程度威脅生活在這個世界最大民主國家13.5億人的言論與結
社自由。

這份報告以乾淨選舉、結社自由及言論自由等3核心項目得分，來評估一國的民主狀
況。

報告指出，儘管印度的民主得分曾在2013年創下歷史新高，得分達0.57（以0到1進行
評分），但到2020年底已經降到0.34，7年來得分大幅下滑，減分多半出現在印度人民黨
2014年大選獲勝取得政權，及推動印度教民族主義進程之後。

這份報告批評，在言論檢查方面，印度和巴基斯坦一樣專制，也比鄰國如孟加拉和尼
泊爾都糟糕。整體而言，莫迪領導的印度政府已經使用煽動叛亂、誹謗和反恐等相關法律
，讓媒體和批評者噤聲。

報告說，在印度人民黨執政後，印度已有7000多人被控煽動叛亂罪，且多數是批評執
政黨人士。

這份報告強調，印度政府利用誹謗罪讓新聞工作者噤聲，還使用「防止非法活動法」
（Unlawful Activities Prevention Act）威脅公民社會示威等活動，違背印度憲法對世
俗主義的承諾。

「防止非法活動法」也被用來讓學術界異議人士緘默；大學及當局還懲罰參加抗議公
民法修正案的大學生及運動家。

這份報告認為，莫迪打擊言論自由的措施，已與國大黨執政時期的已故總理甘地夫人
（Indira Gandhi）政權在1975到1977年宣告進入緊急狀態所採取的策略可以比擬。

報告表示，正當與「印度教徒特性運動（Hindutva movement）結盟的組織獲得自由
的同時，公民社會正日益受到限制；印度人民黨愈來愈常使用「外國人捐款條例」
（Foreign Contributions Regulation Act）限制公民社會組織的參與、退出及資助。

這份V-Dem第5份年度報告指出，過去10年間，民主國家從41個減少到32個。全球民主
大幅後退，2020年持續這樣的狀況，特別是在亞太地區、中亞、東歐和拉丁美洲。2020年
一般公民享有的民主水準，已下降至1990 年左右的水準。

這份報告說，所謂的「選舉式專制國家」（electoral autocracies）仍是最受歡迎
的政權類型，和封閉的專制國家總共有87國，占世界人口的68%。

印度出版報（The Print）引述報告強調，專制化浪潮席捲了25國，巴西、印度、土
耳其和美國等20國集團（G20）國家都出現在此一轉變中。（編輯：林憬屏）1100313

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103130069.aspx

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