行政中立法已經通過了嗎?可以給我其內容嗎? - 社會議題

By Kumar
at 2009-06-10T00:00

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行政中立法已經通過了嗎?
可以提供內容嗎?
謝謝

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By Lydia
at 2009-06-14T00:25

台端應該指的是「公務人員行政中立法」吧!已於98年5月19日經立法院三讀通過；以下是考試院的新聞稿!http://www.exam.gov.tw/newshow.asp?2580%EF%BC%9B%E...
昨（5月19日）天立法院第7屆3會期第13次會議完成「公務人員行政中立法」的三讀程序，即將由總統公布後施行。本人參與這一法案的研擬，前後十五年，在欣慰之餘，考試院關院長特別要表達一些個人的感言：
　　一、「公務人員行政中立法」的立法背景，是鑑於競爭性的政黨體系已然在民國80年代成型，為了及早建立常任文官體系行政中立的政治文化，以使政黨政治與文官體系同步健全發展，遂在政策上決定須透過法制化的途徑，來促使行政中立政治文化的建立。現今「公務人員行政中立法」完成了立法，雖然並不表示完成了行政中立之文官體系的建構，但卻能藉由法制化來促使行政中立政治文化的養成，並為建立民主化的政府更向前邁進了一步。
　　二、民國80年8月14日，銓敘部故陳前部長桂華先生於中國國民黨中央常務委員會中，首度提出了建立文官行政中立法制的構想，該案並經國民黨中常會交由「政治小組」審議後，提出：「為因應國家推動憲政改革，對文官中立及政務官、事務官間正確職務分際，宜於相關法令中研擬具體規範，以奠定國家行政常態穩定的根基」的建議。嗣於民國82年4月，考試院邱前院長在就任記者會上正式宣布，將以建立行政中立法制為其首要施政目標。銓敘部爰積極著手研擬草案，並於民國82年10月的全國人事主管會報中，將「如何建立行政中立法制」列為研討的中心議題。
　　三、本人於民國83年9月1日出任銓敘部長後，深感國內政治生態已產生極大的變化，不但加快了民主化改革的步伐，競爭性的政黨體制也接近成熟，遂在承接故陳前部長奠定的基礎下，將制定「公務人員行政中立法」作為首要政策目標。銓敘部在民國83年7月26日已將研擬完成的初稿，函請中央暨地方機關表示意見。本人出任銓敘部長後，另外組成了負責草案研擬工作的專案小組，並在民國83年10月7日、14日、21日及22日，分別舉辦過三次學術座談會及一次「人事制度研究改進委員會」，聽取57位學者專家的意見。同年11月上旬，分別向考試委員及立法院法制委員會提出簡報，經由綜合各界的意見後，完成了草案之研擬。該草案於同年11月報請考試院會審議，並經四次全院審查會審查後，在第8屆考試院第203次會議時獲得通過，並隨即於12月30日函請立法院審議。
　　四、「公務人員行政中立法草案」過去或因朝野政黨間缺乏充分共識，或因立法院法案審議之「屆期不連續」制度，致使十多年來曾在立法院「五進五出」。如今，我們已歷經過二次政黨輪替，大家也更能體會維護常任文官的尊嚴，保障常任文官不受政治干預，而亟須建立公務人員行政中立法律規範的重要性。因此，儘管這部法律仍或有規範不夠周延之處，但既然朝野政黨皆認為我們需要擁有一個行政中立的文官體制，那麼公務人員行政中立的法制化，當是我們所該走出的第一步。
　　五、「公務人員行政中立法」終於完成立法，我們要感謝立法院各黨派立委的支持，共同為健全文官體制的基礎工程做出了貢獻。同時，我也要對銓敘部參與這部法案研擬的同仁，以及第8至第11屆考試委員先後對該法草案提供寶貴的審查意見，表示感佩。
　　關院長並表示，這部法律的制定，只是建立我國文官中立政治文化的起步，接下來考試院要積極宣導這部新法律的內容，讓政務人員、民選首長、民意代表及文官體系的所有成員，都能夠了解這部法律的立法精神、旨意及規範內容。同時，考試院基於主管機關的立場，也要對這部法律的實施結果，做好評估的工作，並適時向社會提出報告。

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