關於加入WTO - 社會議題

By Susan
at 2008-05-02T00:00

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請問加入WTO有啥優缺點
可以供應一些網址
資料還是要貼上來

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By Suhail Hany
at 2008-05-04T12:13

新回合談判政府未做好準備
2003年9月8日，＜WTO中心＞成立酒會，現場冠蓋雲集，陳總統親蒞致詞。大家還沈浸在加入WTO的喜悅中。
2003年9月10日場景轉移到墨西哥坎昆WTO部長會議，來自全球146個會員國代表，開始展開WTO新回合談判。這個定名為「多哈發展議程」的新回合談判，各國代表，神情嚴肅，穿梭正式、非正式談判會場，為的就是爭取自己國家最大的經貿利益。
包括日本、美國、南韓、歐盟等國，都派遣超過百人規模的龐大代表團與會。但是，台灣代表團，因為政府財政拮据，行政院高層決定精簡代表團規模。40人不到的陣容，經貿官員自嘲，雖然比不上日本、大陸、歐、美等國，但還不到最差，「至少比非洲低度開發國家好」無奈的語氣，顯露無遺。
角色轉變不及調整
「嗅不到政府高層意識到入會後是一個全新角色的轉變」，最近才從WTO常駐代表團返國的一位官員說。相較＜WTO中心＞成立酒會，與會貴賓沈浸入會的喜悅，還來不及調整入會後是一個全新角色轉變，相當諷刺。
自2001年在卡達首都多哈舉辦WTO部長會議所發表「多哈發展議程」，正式啟動千禧世紀新回合談判後，日內瓦WTO總部，迄今開過大大小小談判，已經超過上千場。但日內瓦戰鼓緊密的談判氣氛，相對國內對談判進展的回應、配合頻率，似乎完全感受不到這種氣氛。
每天至少超過三場以上的談判，但經常日內瓦代表團傳回國內，等待國內形成談判立場與政策指示時，已是落後談判進展好久。國內決策效率，跟不上WTO新回合談判進展要求，是常駐代表團官員經常遭遇的困擾。讓國際社會看到台灣代表團積極參與新回合談判，也是增加台灣在國際社會的能見度。
決策效率脫離進度
但這位官員指出，這是國際多邊經貿談判，不能每次談判，都講些外交辭令。講話要切入談判核心，要有內容，這樣才有機會在國際經貿遊戲制定過程中，爭取自己的經貿利益，主導遊戲規則的制定。至少，面臨可能危及國內經貿利益的立場，可以反對。
第一線談判的常駐WTO代表團可以了解開會的情形，但他認為，從談判立場擬定到決策，真正的工作，還是在國內，「後勤補給很重要」。這位官員感慨指出，國內對新回合談判，迄今還看不出政府、廠商已做好準備，積極投入，爭取新回合談判帶來的市場開放商機。
今年初，＜經濟部國貿局＞針對即將展開的WTO服務業談判，邀請公會、廠商座談，就是希望蒐集廠商對服務業開放的意見。邀集的廠商、公會，遍及金融、電信、會計、商業等各行業。不過，廠商反應並不熱絡。
負責彙整服務業談判產、官、學立場的一位經貿官員說，廠商顯然較關心國內現況、法令、政府提供的租稅優惠等問題，對如何善用WTO談判舞台，反向要求其它國家開放市場，並不熱衷。不僅廠商反應如此，許多行政機關的反應，也好不到那裡。「難道加入WTO，等於任務結束了？」第一線談判官員普遍有這樣的疑慮。
這次WTO新回合談判，將就農業、非農產品市場進入、服務貿易、與貿易有關的智慧財產權、貿易規則、爭端解決、貿易與發展及貿易與環境等八項談判議題進行研討。另外，也包括貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明化及貿易便捷化等四項議題（又稱新加坡議題）。
今年初陸續在日內瓦舉行的談判，日本代表團，每個會都派了五至六人與會，有時還有廠商隨行，菁英陣勢，對爭取經貿利益，態度相當積極。但台灣，政府由於財政吃緊，出國預算砍得凶，權責主管官員無法在第一線掌握第一手談判進展與趨勢，隨著新回合談判緊鑼密鼓召開，這種情形幾乎經常發生。
「WTO是門冷門的顯學，許多議題，要深入研究，官方、廠商、第一線談判代表，三方緊密配合，才能在談判中形成鐵三角，立於不敗之地」，這位官員比較國內業界的淡然，政府高層顯然比較關心「我駐WTO常駐名稱有沒有被改」，也只能無奈搖頭。
產官聯手爭取商機
台灣花費12年漫長時間，才成為WTO正式會員，為了入會，台灣也付出市場開放代價。只是，入會不等於任務結束。國內在付出市場開放的代價後，廠商也要問，除了開放國內市場外，加入WTO後，牛肉在那裡？
政府如何在WTO新回合談判，爭取國內經貿利益，從決策高層到主事官員再到民間業界，都要深刻認知全新角色的轉變，而不是只被動、消極因應市場開放的衝擊。積極參與談判，主動爭取商機，才是台灣加入WTO會員的最大意義與目標。

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