青藏鐵路與蘇花高 - 生態環境討論
By Annie
at 2008-03-24T17:06
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http://groups.google.com/group/yotu/msg/72b03a7e32d6db6c
青藏鐵路與蘇花高
【經濟日報╱社論】 2008.03.23 02:37 am
西藏發生抗爭事件,朝野和國際人士紛紛譴責北京政府的舉措。從政治上來看,大家固能
因此更認識中共在民主和人權上的缺陷。不過這次事件的直接導火線,卻和經濟有關;且
屬原本至少一部分人認為對西藏有利的經濟政策,那就是西藏的開發及青藏鐵路通車的影
響。
一般常識總以為,一個地方的經濟開發和更方便的交通是對當地有利的事;然而青藏鐵路
和西藏的開發似乎反而使藏人居於更不利的地位。這樣的經濟值得我們的原住民和東部發
展政策注意。
青藏鐵路的興建即使是以政治和軍事為主要目的,但它帶來的交通方便性,應有助於西藏
的觀光及其他事業發展。更多人去觀光消費,更多物產可以對外銷售,當地各種資源可以
與更多外來資金合作,許多理論都說這可以讓整體的福利提高,不少地方也曾見證交通改
善帶來經濟繁榮的結果。結果藏人卻覺得不滿意甚至生活更不好,原因到底何在?
首先必須注意的是,很多經濟理論上講的整體福利提高,都只是說按照某種方式把大家的
福利加在一起時的總福利會提高,卻並不保證每個階層或每個人的福利都提高。例如,一
國因為生產自動化而使總生產和總所得提高,工作被自動化設備取代之勞工卻可能遭遇工
資下降甚至失業的傷害。廠商到海外投資或把一部分工作委外時,廠商雖可賺更多錢甚至
做更多生意,但工作被取代的勞工也可能失業。因此交通和貿易的便捷化,以及其他發展
政策,即使讓總所得或總福利增加,卻也常讓一部分人受損。西藏的發展當然也不例外。
其次須注意的是,很多討論交通便捷化和貿易自由化利益之理論,並未考慮生產要素的移
動和競爭,以及因此造成的利益分配問題。在青藏鐵路的問題上,這種因素很可能使西藏
發展的利益多歸於外地人,藏人甚至可能受害。如果本地只有一類生產要素,則本地和外
地更方便的交通與貿易應使這種要素得到更多合作與交易的機會,因此它的所得和福利應
會提高。但當本地有兩類生產要素相互競爭時,更方便的交通及貿易可能帶給其中一類甚
多機會,卻使另一類反而失去合作的機會,並因而遭到所得和福利下降的損失。
青藏鐵路不只把觀光客帶進西藏,也把很多資源帶進西藏來服務這些觀光客。旅行社人員
多是外來,很多觀光客吃的是外地人為觀光客開的餐廳。以其他觀光區的經驗來看,觀光
客多了之後,甚至連賣給觀光客的紀念品也是外地製造的。若是這樣,當地的觀光事業其
實是由外來的資源和當地的自然與人文景觀結合而成的;當地的人民不見得能由其中得到
多少角色和利益,反而要遭受許多資源被分享、破壞或漲價的損失。美國大西洋城開設賭
場之後,雖讓地方看似更繁榮,但很多人並未能從賭場及相關產業得到好處,反而要面對
房租上漲和治安變差的傷害。
有時候本地的資源也會被外來的同類資源排擠。外來人才有較能和其他外來資源配合的語
言、習慣以及人脈關係。本地的特產品也常難與外地工廠大量生產的假特產在成本上競爭
。這不只使本地人的福利下降,甚至可能覺得地位下降。這種排擠作用最嚴重的情況,是
本地的文化特色可能被稀釋、扭曲、忽視甚至消滅。這也許是很多藏人難以接受的事。
我國以往的山地發展政策雖想造福原住民,但結果也常出現平地人大量進駐山區而原住民
未獲利的後果。目前爭議很大的蘇花高速公路,即使能讓花蓮地區的總所得提高,也可能
因為類似因素,而使目前的花蓮人得不到更高的所得。即使目前的花蓮人總所得增加,也
可能是一部分地主和業者獲利而其他人受損。而我們雖然沒有人想要消滅花蓮的文化特色
,甚至花蓮人也不一定在乎他們的特色,但那些特色若降低,花蓮長期的吸引力也會降低
。因此花蓮乃至其他爭取交通建設和賭場的地方,都值得由西藏經驗再重新思考自己的發
展策略。
【2008/03/23 經濟日報】@ http://udn.com/
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地球 生命 愛與尊重
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青藏鐵路與蘇花高
【經濟日報╱社論】 2008.03.23 02:37 am
西藏發生抗爭事件,朝野和國際人士紛紛譴責北京政府的舉措。從政治上來看,大家固能
因此更認識中共在民主和人權上的缺陷。不過這次事件的直接導火線,卻和經濟有關;且
屬原本至少一部分人認為對西藏有利的經濟政策,那就是西藏的開發及青藏鐵路通車的影
響。
一般常識總以為,一個地方的經濟開發和更方便的交通是對當地有利的事;然而青藏鐵路
和西藏的開發似乎反而使藏人居於更不利的地位。這樣的經濟值得我們的原住民和東部發
展政策注意。
青藏鐵路的興建即使是以政治和軍事為主要目的,但它帶來的交通方便性,應有助於西藏
的觀光及其他事業發展。更多人去觀光消費,更多物產可以對外銷售,當地各種資源可以
與更多外來資金合作,許多理論都說這可以讓整體的福利提高,不少地方也曾見證交通改
善帶來經濟繁榮的結果。結果藏人卻覺得不滿意甚至生活更不好,原因到底何在?
首先必須注意的是,很多經濟理論上講的整體福利提高,都只是說按照某種方式把大家的
福利加在一起時的總福利會提高,卻並不保證每個階層或每個人的福利都提高。例如,一
國因為生產自動化而使總生產和總所得提高,工作被自動化設備取代之勞工卻可能遭遇工
資下降甚至失業的傷害。廠商到海外投資或把一部分工作委外時,廠商雖可賺更多錢甚至
做更多生意,但工作被取代的勞工也可能失業。因此交通和貿易的便捷化,以及其他發展
政策,即使讓總所得或總福利增加,卻也常讓一部分人受損。西藏的發展當然也不例外。
其次須注意的是,很多討論交通便捷化和貿易自由化利益之理論,並未考慮生產要素的移
動和競爭,以及因此造成的利益分配問題。在青藏鐵路的問題上,這種因素很可能使西藏
發展的利益多歸於外地人,藏人甚至可能受害。如果本地只有一類生產要素,則本地和外
地更方便的交通與貿易應使這種要素得到更多合作與交易的機會,因此它的所得和福利應
會提高。但當本地有兩類生產要素相互競爭時,更方便的交通及貿易可能帶給其中一類甚
多機會,卻使另一類反而失去合作的機會,並因而遭到所得和福利下降的損失。
青藏鐵路不只把觀光客帶進西藏,也把很多資源帶進西藏來服務這些觀光客。旅行社人員
多是外來,很多觀光客吃的是外地人為觀光客開的餐廳。以其他觀光區的經驗來看,觀光
客多了之後,甚至連賣給觀光客的紀念品也是外地製造的。若是這樣,當地的觀光事業其
實是由外來的資源和當地的自然與人文景觀結合而成的;當地的人民不見得能由其中得到
多少角色和利益,反而要遭受許多資源被分享、破壞或漲價的損失。美國大西洋城開設賭
場之後,雖讓地方看似更繁榮,但很多人並未能從賭場及相關產業得到好處,反而要面對
房租上漲和治安變差的傷害。
有時候本地的資源也會被外來的同類資源排擠。外來人才有較能和其他外來資源配合的語
言、習慣以及人脈關係。本地的特產品也常難與外地工廠大量生產的假特產在成本上競爭
。這不只使本地人的福利下降,甚至可能覺得地位下降。這種排擠作用最嚴重的情況,是
本地的文化特色可能被稀釋、扭曲、忽視甚至消滅。這也許是很多藏人難以接受的事。
我國以往的山地發展政策雖想造福原住民,但結果也常出現平地人大量進駐山區而原住民
未獲利的後果。目前爭議很大的蘇花高速公路,即使能讓花蓮地區的總所得提高,也可能
因為類似因素,而使目前的花蓮人得不到更高的所得。即使目前的花蓮人總所得增加,也
可能是一部分地主和業者獲利而其他人受損。而我們雖然沒有人想要消滅花蓮的文化特色
,甚至花蓮人也不一定在乎他們的特色,但那些特色若降低,花蓮長期的吸引力也會降低
。因此花蓮乃至其他爭取交通建設和賭場的地方,都值得由西藏經驗再重新思考自己的發
展策略。
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By Faithe
at 2008-03-28T10:30
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By Jake
at 2008-04-01T03:54
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