馬來西亞變天﹖沒那麼嚴重 - 馬來西亞

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中國時報 2008.03.17　
馬來西亞變天﹖沒那麼嚴重
陸以正

上周台灣報紙大幅報導馬來西亞國會下議院與州議會選舉。自獨立後連續掌政50年，
以「馬來民族統一機構」（UMNO，簡稱「巫統」）為首的執政聯盟「國民陣線」
（Barisan National，簡稱BN或「國陣」）遭遇前所未有的挫敗，有報紙稱之為
政治海嘯。其實沒那麼嚴重，因為3月10日，「國陣」主席、馬國總理巴達威
仍在吉隆坡王宮正式宣誓就職，一副若無其事的模樣。

這是「國陣」初次吃選舉敗仗，在全國13州中有4州失守；在219席的下議院裏，
原占199席的BN，一下子掉到只剩137席，而反對勢力從19席暴增為82席；以致
股市崩潰，收盤跌了9.5％。這些現象雖屬事實，外國媒體仍未免過度解讀，
因而造成馬國「變天」的錯誤印象。

BN栽這麼大個跟斗，原因眾多。連任6屆執政長達22年的前總理馬哈地說，
「我當初挑錯人了」，其實在遮掩真相，因為UMNO和BN多年來以「新經濟政策」
（New Economic Policy）為名，實際讓馬來族在升學、就業、任官與經商時
享有各種優惠待遇，其它各族不滿已久。這回適逢其餘各族群起挑戰種族歧視，
才能顛覆BN的獨霸局面。

巴達威揹負的黑鍋，起自馬哈地與他原來指定接班人安華副總理的個人衝突。
馬氏指使檢察官把安華以貪瀆與雞姦罪起訴，馬國最高法院對前項輕判，
後項則宣判無罪。所以安華此次才能參選，而且率領他的「人民公正黨」
（People’s Justice Party），順利回到下議院。

巴達威執政5年來，馬國經濟成長緩慢，通貨膨脹直線上升，治安敗壞，貪汙橫行，
加上提拔他的馬哈地倒戈相向，自然會選輸。馬國政體是「西敏制」（Westminster
system），本可等到明年再改選下議院，而巴達威估計明年大馬經濟會更糟，
才提前辦理選舉。不想形移勢遷，安華與另一個馬來裔反對黨「泛馬回教黨」
（Pan-Malaysian Islamic Party，簡稱PAS）聯合起義，華裔與印度裔人趁機加入，
各方聯手，顛覆了馬國傳統政治。

依照美國國務院最新統計，面積是台灣9倍的大馬，總人口2690萬，比台灣只多
400萬人。其中馬來裔是50.2％，而華裔占24.5％，幾乎是2與1之比。此外印度裔
有7.2％，外島的南海人種，亦即玻里尼西亞人（Polynesian）則達11％。如此
複雜的人種，先天註定必有競爭，社會階級不平等由此形成。

殖民時代，英國人高高在上；華僑因工作勤奮，經商致富而成為中間階級；
社會最底層是樂天知命的馬來人。獨立建國後，馬來裔翻身成為統治者，
自然要保護同族人民，免得他們無法與華人或印度人在職場或商場競爭。
美國有過「積極消除差別待遇」（affirmative action）前例，馬來西亞
因而東施效顰。

馬國獨立後，總理東姑拉曼（Tunku Abdul Rahman）最早成立的政治團體UMNO
（United Malayan National Organization），而「馬華公會」之所以願意與
巫統聯合成為國陣，還有一段隱情，因為1950年代馬來西亞共產黨游擊隊的首領
陳平正是華裔。僑社急於和此人劃分界線，所以在理論上，馬華公會也算是
執政黨的一分子。21世紀的今日，這些考慮都已過時了。

華裔在大馬的實力不容小覷：聯邦直轄的吉隆坡138萬人口中，馬來裔占43.6％，
而華裔竟達43.5％。這也是大馬藉紓解吉隆坡經常交通阻塞為名，把首相公署
與其它中央機構從8年前開始，逐步遷往布城（ Putrajaya）的真正原因。
大馬全國13個州中，檳城（Penang）華裔達46.5％，超過馬來裔的42.5％。
此外如柔佛（Johore）占35.4％、霹靂（Perak）32％、雪蘭莪（Selangor）
30.7％、馬六甲（Malacca）29.1％，華僑影響力之大，印度裔無法比擬。
但馬國不准有華文報紙；近年才容許僑校復課，教師得到加坡或印尼招聘，
華人都隱忍不便聲張。

大馬政府口稱自由民主，但「記者無國界」組織把馬來西亞的新聞自由程度，
在全球169國中評為第124名。這次選舉的計票過程，外國媒體與觀察員普遍
認為弊端甚多。

而執政聯盟在全國13州中輸掉5州可分為兩種情形：雪蘭莪、霹靂、吉打（Kedah）
和檳城是被反對黨搶走，吉蘭丹（Kelantan）則原本就由PAS掌控已18年。「國陣」
只控制所餘8州。

儘管安華和反對「國陣」的馬來裔人欣喜若狂，從星加坡到大陸的華人社會
卻緘默異常。我找遍《星洲日報》、香港《大公報》甚至北京國務院僑務辦公室
的網站，不見對馬來西亞大選有什麼分析報導。可見中國對此次馬國政情變化
所持的態度極端謹慎，避免招致馬國政府反感而引發對華裔報復的措施，
這頗值得玩味。

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