馬英九提環境政策 設定二氧化碳減量目標 - 生態環境討論

馬的環境政策
http://www.ma19.net/news/20080116/11906

健康、永續、顧台灣 馬英九發表環境政策

2008/01/16 20:24 — childeye

總統參選人馬英九今(16)日發表馬英九、蕭萬長的環境政策，明確指出未來當選總統將推
動成立「環境資源部」，並將適時實施能源稅制，反應溫室氣體排放的社會成本；此外，
每年投入300億元建設污水下水道系統；編列4年500億協助原住民重建家園；汰換老舊自
來水幹管，降低自來水漏水率至10%以下。

馬英九今在關渡自然公園發表環境政策，並與關渡自然公園管理處長邱敏琳、野鳥學會理
事長劉新白及在場環保人士分享環保理念。

馬英九表示，健康、永續、顧台灣是馬英九、蕭萬長環保政策的基本理念，不僅僅是環保
政策，他更強調政策環保，不只環保單位制訂環保政策，所有機關團體訂定政策都需具有
環保觀念。他強調，環保政策需與經濟、社會政策結合，而不是讓環保局或環保署孤軍奮
戰。

馬英九提出六大具體主張，包括國土復育、節能減碳、資源循環、產業永續、制度永續及
紮根教育。主要政策包括：

1.推動國土復育，永續台灣發展：成立「環境資源部」，因應國土保育與全球暖化問題；
研訂「國家永續發展法」；千米以上山區不闢建歩道以外的新道；編列4年500億協助原住
民重建家園；建構全國萬里步道、西部濱海綠色廊道，在中南部至少設三個平地森林遊樂
區。

2.研訂減碳目標，善用市場機制：訂定「溫室氣體減量法」；CO2排放減量，於2016至
2020年間回到2008年排放量；建立公平有效率及開放的能源市場；規劃碳權交易，鼓勵企
業於國內外應用造林植草及其它減碳措施；促進能源多元化，提高低碳能源比重。

3.動員全民節能，邁向零碳城市：未來八年以每年提高能源效率2％為目標；推動全國低
碳節能運動；提高冷凍空調等電器及車輛能源效率；獎勵「低碳節能綠建築」；規劃「零
碳綠建築」的里程碑。

4.實施能源稅制，經社環保三贏：適時實施能源稅，反應溫室氣體排放的社會成本。政府
增加的收入作為(a)提高所得稅最低扣除額；(b)取消汽車及水泥以外所有的貨物稅、娛樂
稅、印花稅、及汽車燃料使用費；(c)對低收入戶給予能源津貼；(d)分擔企業對其員工的
社會福利支出；(e)提供新能源研發經費的財源，以促成環保節能、經濟發展與社會公義
的三贏目標。

5.設置減碳基金，發展綠能產業：推動「再生能源法」及再生能源產業、節能產業、及節
能服務產業發展；設置減碳節能基金(綠能基金)；政府能源相關研究經費4年內由每年50
億元倍增至100億元。

6.建構綠色路網，推廣低碳運輸：建設大眾運輸網(含輕軌運輸)、公車專用道、腳踏車道
等「綠色交通網」；推廣步行、腳踏車、手推車及大眾運輸等生態移行；補助加氣站建設
及車輛改裝，降低油電混合車稅賦；加強研發油電混合、氫燃料及空氣動力車輛與設施。

7.綠色設計生產，落實產業永續：具爭議性的環境與發展議題，落實聽證制度；鼓勵企業
綠色設計、生產與服務的研發與推廣；推動生態化環保科技園區，既有工業園區生態化，
建立綠色產業供應鏈，降低環境成本；推動「室內空氣品質管理法」立法。

8.加速河川整治，推動節約用水：汰換老舊自來水幹管，降低自來水漏水率至10%以下；
推廣再利用的中水系統，使全國平均之人均用水量，降至每日 250公升以下；每年投入
300億元建設污水下水道系統，年增建設率3%；淡水河、愛河、濁水溪、急水溪、鹽水溪
、二仁溪、南崁溪、老街溪、新虎尾溪等中度及嚴重污染長度合計50％以上的河川列為優
先整治對象

9.零廢棄全回收，資源循環社會：未來八年台灣垃圾量較歷史最高減70％、資源回收再利
用率達60％為目標，邁向「零廢棄、全回收」的資源循環社會。

10.紮根環境教育，愛家園顧台灣：訂定「環境教育法」；強化大學「永續校園」教育及
國際合作；成立市容與環境衛生管理的政府專責機構；推動「物業管理條例」立法；培訓
環保志義工以及社區、企業、機關與學校的物業管理人員。

完整政策說明:
http://www.ma19.net/issue/11862


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謝的環境政策

http://vivataiwan.tv/whitebook.php

無可諱言，台灣迄今仍以追求經濟成長為政府施政的最重要目標。由於過去的工業化過程
中，偏重於高耗能、高污染的重化工業的發展，導致台灣環境品質不斷地惡化，大量排放
溫室氣體。台灣是個新興工業化國家，正邁向已開發國家之林，當然要引進歐、美、日等
先進國家發展成功的經驗，徹底改變經濟成長的品質，並具體反映在人民幸福的提升上。

台灣目前也面臨一些先進國家過去曾面臨的問題，如產業結構調整的瓶頸。由於氣候變遷
現象日益顯著，如何有效抑制溫室氣體排放已成為先進國家共同關切的議題，台灣也不能
置身事外。加上台灣對外能源依賴度過高，能源安全問題是台灣不能逃避、也逃避不了的
課題。為了溫室效應氣體減量、能源安全及環境資源品質，如何降低高耗能、高污染產業
的比重，發展再生能源及推動使用潔淨生產技術，將台灣轉變為綠色經濟體系有其迫切性
。未來台灣產業結構必須依「黃金三角」概念調整，否則維持一定的經濟成長率的代價會
愈來愈大。

在「黃金三角」核心價值裡面，我們不能過度重視經濟成長的利益，而犧牲生態環境的永
續性。因此，在經濟發展速度趨緩的情況下，我們必須調整產業結構，發展再生及替代能
源，強調創造工作機會的經濟發展策略，推動綠色財政改革以及加強公共建設，以提升國
家競爭力，促使經濟穩定成長，並維護環境生態。這樣才能維持這個三角形的均衡，台灣
才會愈來愈幸福。

基於永續發展的理念，台灣必須改變過去不良的發展型態，調整產業結構，朝低耗能、低
耗水、低污染、高技術、高知識密集、高附加價值的方向發展，以「質」的提升取代「量
」的擴增，才能有效改善我們的生活環境品質。因此，對於高耗能、高耗水、高污染的產
業，即使不能刻意限制其擴張，至少也不應給予獎勵，過去對這些產業的不當獎勵與優惠
皆應儘速取消。

政府應依據先進國家減量成功經驗來降低CO2的排放，正視氣候變遷引發的環境與能源問
題。如此，不僅可以降低氣候改變帶來的社會、經濟衝擊，而且將有助於改善環境品質。
過去，OECD國家政府也曾擔心嚴格的環境保護規範會引起大量失業及經濟衰退。但分析
1980到1990年間，OECD國家各項環境保護措施的實施效果，卻發現其空氣、水質、土壤及
環境生態都有顯著改善，而投入的金額僅為GDP的1%到2%；而同期間GDP則上升40%，也未
顯著影響失業率。高的環境品質標準不僅可以排除進口劣質貨品競爭，降低環境清理成本
，而且實質鼓勵在地優良廠商，促進產業轉型。

(想看進一步內容，請下載政策白皮書全文)
http://vivataiwan.tv/db/lovebooks/20071231014648590.doc

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