高雄空氣品質有夠糟!環署南下辦公聽會 - 生態環境討論

「高雄空氣品質有夠糟！」環署南下辦公聽會 民眾大吐苦水

建立於 2017/02/15 上稿編輯： 鄒敏惠
本報2017年2月15日高雄訊，特約記者李育琴報導


國內空氣品質惡化，環署去年修訂「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」草案，納入PM2.5
指標及新增預警機制，強化管制措施。然而在台北舉辦的公聽會上，中南部環團怒批空品
指標PM2.5要達150微克/立方公尺才正式啟動防制，標準太過寬鬆，指官員在台北的天空
下不了解中南部民眾承受的霾害之苦，要求到中南部舉辦公聽會，傾聽人民的聲音。環署
因此在2月10日起，分別在台中、高雄、彰化、雲林等地舉辦公聽會。

昨（14）日高雄場由環保署長李應元親自主持，有環團、相關業者和關心的民眾近200人
出席。會中民眾對於秋冬季南部空品嚴重惡化大表不滿，直呼「高雄空氣品質有夠糟！」
民眾在公聽會上表示高雄空品惡劣，造成眼睛皮膚病變，更影響心肺疾病，親子共學團的
媽媽抱怨「孩子需要整天在戶外活動，不想只依賴空氣清淨機呼吸！」不過也有金香業者
在公聽會上抗議政府禁燒金香，妨礙民眾信仰，影響業者生存。

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環署在2月10日起到中南部舉辦「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」草案公聽會，14日高
雄場次砲聲隆隆。攝影：李育琴。

空氣中有一級致癌物 管制標準寬鬆人民難以接受
學者研究空品惡化嚴重會增加罹癌率，屏東環保聯盟理事長洪輝祥說，PM2.5是一級致癌
物，政府卻還在慢慢應變，南部民眾根本「剉著等」。洪輝祥直問李應元，「食品中能否
容許一級致癌物和二級致癌物？」食品不行，為何空氣中可以有？他還說，高屏已是三級
空品區，卻要24小時達到150微克這麼高的量才啟動緊急應變措施？這樣的應變措施人民
難以忍受。

219高雄反空污遊行團體一早也召開記者會，批評AQI指標未經公聽會即公告實施，應廢止
公告，重新召開公聽會。遊行總召陳椒華指出，環保署用美國的標準來訂定台灣的空氣品
質指標，質疑AQI的學理依據，「你不能拿美國的標準套在台灣，美國工業區附近5平方公
里住了多少人？台灣的林園工業區附近又住了多少人？」要求環保署提出AQI的學理研究
基礎，再來召開公聽會。

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219高雄反空污遊行團體在會前召開記者會，高喊高雄人不願當人體清淨機。攝影：李育
琴。

地球公民基金會也發表聲明指出，每年10月到次年3月，中南部民眾都得忍受長達半年的
空污霾害，儘管空污嚴重紫爆，細懸浮微粒濃度達71微克/立方公尺，但是「空氣品質嚴
重惡化緊急防制辦法」訂定的門檻過高，根本無法啟動。

「《空污法》第一條開宗明義就說了要保障國民健康，提升生活品質，」地球公民基金會
副執行長王敏玲直言，「空污如此嚴重，高雄根本沒有生活品質可言。」

新增預警機制 質疑空污已達預警標準市府還在放煙火
王敏玲指出，高雄市中心平時PM2.5就達到50-60微克，柴山、八五大樓已經看不見了。雖
然新的防制辦法有提出預警機制，達到35.5和54.5微克啟動二級和一級預警，不過就在日
前，高雄左營從早到晚指數都超過60微克，甚至長達31小時的紫爆（71微克），不知道高
雄市政府做了哪些應變措施？

「請問環保署，新的辦法實施後，預警機制究竟有沒有辦法改善？如果不能改善，請將
150微克才啟動應變措施的標準下修！」

王敏玲也認為環保署授權地方政府公告防制措施，卻未規範資訊公開和公民監督機制，民
眾根本不知道市府針對空污防治做了什麼，甚至還得忍受市府在空污季連續14天大放煙火
這種行為，要求將資訊公開和民眾監督機制納入防制辦法。

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地球公民基金會發表聲明要求下修啟動門檻，副執行長王敏玲也質疑市府面對空污管制資
訊不公開，缺乏民眾監督機制。攝影：李育琴。

「預警機制太過寬鬆對高雄市民並不公平，」高雄市議員張豐藤也發言表示，防制辦法雖
新增預警系統，卻沒有法律強制力，AQI必須超過200才啟動嚴重惡化應變，但是生活在高
雄的民眾每天都感受到空品惡化，卻沒有幾天能夠真正啟動應變。「應把一級預警直接提
升到正式啟動管制。」

議員提議：空污嚴重惡化大眾運輸免費
張豐藤也提出未來經濟部要更新電廠機組，應要求使用燃氣，禁止燃燒生煤，且對於全面
汰換一、二期柴油車和二行程機車，要有明確的時間表。

不僅防制措施啟動標準高，預警機制缺乏強制力，實際行動也太少。地球公民基金會主任
李翰林表示，高屏地區整個秋冬季空品都這麼差，已經不是緊急事件，而是季節常態，應
強化季節性的因應措施納入防制辦法。例如在空污季協調廠商排定歲修、設定季節性的空
污標準，以及交通方面提供私人運具的替代方式。他建議提撥空污費來支應大眾運輸的空
污優惠，當空污緊急嚴重惡化時，可提供大眾運輸免費等。

環保署去（2016）年底公布實施新的空氣品質指標（AQI），整合空氣品質標準（PSI）和
細懸浮微粒（PM2.5）指標及新增臭氧（O3），做為新的空品判斷依據。面對嚴重惡化的
空氣品質，各級政府主管機關應依據環署訂定的「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」採取
相應防制措施，不過現行辦法已超過20年，且未納入PM2.5等指標，對空品改善管理已不
合時宜，環署空保處表示希望盡快修訂新法公布實施，以及早因應嚴重惡化的空氣品質。

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空氣品質各級預警與嚴重惡化之空氣污染物濃度條件。資料來源：環保署



來源網址： http://e-info.org.tw/node/202927

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