中鋼廢爐渣、轉爐石毒害農地 10則新聞 - 生態環境討論

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爐渣毒害農地 政府不管 鬼扯是中鋼「產品」不列廢棄物處罰 2014年05月28日

【黃揚明、陳宏瑞、周昭平╱連線報導】高雄市旗山區大林里是經濟部水利署公告的水質
水量保護區，但綠委林淑芬與當地居民昨控訴，該里農地去年遭廢爐渣回填，池水酸鹼值
（ｐＨ值）超過十二，已達強鹼標準，居民四處陳情檢舉，中央與高雄市政府互推責任，
認為廢爐渣是中鋼「產品」，不受《廢棄物清理法》規範。自救會會長鄭妙珍批：「睜眼
說瞎話！」專家指廢爐渣若掩埋在農地、水源地，政府應處罰並清除。

林淑芬指現行法令確有疏漏，廢爐渣只要經登記是公司產品，就不必依《廢棄物清理法》
處理，立院正審查《廢棄物減量及循環利用法》草案，未來由環保署認定廢爐渣是否為廢
棄物。

重金屬量超標十倍

但林淑芬強調，環保署二○一一年通令各機關，若不屬廢棄物的「產品」，使用不當造成
環境污染，各機關應督導辦理，例如水利署就算不敢認定廢爐渣是廢棄物，至少該檢驗水
質。水利署官員僅說，保護區內禁止堆置廢棄物，但廢爐渣是否是廢棄物及水質檢測結果
，尊重地方權責。
旗山尊懷文教基金會會長王中義說，該里一塊農地自然形成水坑，去年起遭不肖業者以中
鋼廢爐渣回填，導致水池變藍，還冒泡沫；居民檢測廢爐渣的汞等重金屬含量超標十倍，
鉻、鉛、鎘、銅、鋅、鎳等重金屬都超標，「這樣的農田種出來的作物，有人敢吃嗎？」

居民：要我們等死

鄭妙珍質疑，當地沒自來水，居民靠地下水維生，「水被污染要居民怎麼喝？把我們農民
當什麼？要我們等死嗎！」地球公民基金會副執行長王敏玲說：「水源保護區的農地每一
吋都是黃金，卻被傾倒工業廢棄物，欺人太甚！」
對居民批評，高雄市環保局指去年十二月二十九日曾採當地廢爐渣樣品送驗，其酸鹼值、
銅、鉛、鎘、總鉻等重金屬含量「尚於標準限值內」；去年十一月二十六日也在回填區域
周邊兩口井抽檢地下水，都符合管制標準；至於傾倒廢爐渣違反土地使用規定，已將相關
人員移送高雄地檢署偵辦。
農委會企劃處副處長陳耀勳說，現場勘查發現酸鹼值確實達十二以上，且廢爐渣不能倒在
農地，會請高雄市政府開罰。環保署廢管處簡任技正邱濟民說，廢爐渣若被許可登記為「
產品」，確實無法以《廢棄物清理法》處置。
業者喊冤稱沒污染

曾揭露高雄大寮「戴奧辛鴨」污染事件的台南社大研究發展學會理事長黃煥彰昨說，廢爐
渣一般回收用在工業區或停車場填地用材料，若掩埋在農地、水源地，可能污染飲用水、
地下水，政府當然應比照廢棄物處罰並清除。
被控傾倒廢爐渣的黃姓業者昨喊冤，指回填廢爐渣都是中鋼合法產品，也委請成功大學水
工所監測水質，都在標準值內。他說四年多前標得這塊約五點五公頃的農地，地上坑洞回
填廢爐渣還填上沃土，未來將設置太陽能板。
【報你知】廢爐渣

廢爐渣，是煉鋼廢棄物，又稱爐石。高雄市環保局指，廢爐渣大致分為高爐石、轉爐石及
電爐石三種；其中高爐石及轉爐石，為煉鋼廠使用鐵礦石、焦炭及石灰石等礦石材料煉鐵
，在過程中產生的副產物，成分屬鈣鋁矽酸鹽；這些副產物以往多採海拋處理，近年來開
發為資源回收運用，處理後可當作填築、整地及道路鋪面材料。
近年廢爐渣 污染案例

◆2014/1 宜蘭縣蘇澳鎮
宜蘭縣玄龍環保公司在蘇澳龍德工業區空地露天堆置廢爐渣，沉砂池水質酸鹼值高達
11.52，已屬強鹼
◆2013/6 彰化縣伸港鄉
環團檢舉，彰濱工業區線西西3區填海造陸區域發現違法掩埋電爐渣，其重金屬總量超過
管制值4倍
◆2009/11 台南縣後壁鄉
後壁鄉一處稻田遭超翔科技公司爐渣污水流入，土壤重金屬鉻濃度高達每公斤692毫克，
為管制標準250毫克的近3倍
◆2009/11 高雄縣大寮鄉
環保署接獲檢舉，指高雄大寮鄉有7處非法棄置廢爐渣，並驗出當地養鴨場鴨肉戴奧辛超
標2至6倍
註：高雄縣大寮鄉為今高雄市大寮區；台南縣後壁鄉為今台南市後壁區
資料來源：《蘋果》資料室

來源網址：
http://www.setnews.net/News.aspx?PageGroupID=1&NewsID=24908&PageType=1

中鋼廢爐渣是「產品」　政府放任污染農地 2014/05/28 08:17:00

社會中心／綜合報導

位於高雄市旗山區大林里水質保護區的一塊農地，去年被中鋼的廢爐渣回填，疑似讓池水
變成「強鹼性」、PH值高達12，而且水面變成詭異的藍色、還不斷冒泡泡，立委林淑芬與
當地自救會控訴，中央與地方政府認定廢爐渣是中鋼的「產品」，所以不能用《廢棄物清
理法》開罰。

旗山尊懷文教基金會會長王中義表示，該里農地遭回填中鋼廢煤渣，不僅影響當地水池
變藍，甚至冒出泡泡，另外居民也從土壤檢測出重金屬含量超標10倍，土壤、水源都受汙
染，居民痛批「這樣的農地種出來的作物，有人敢吃嗎？」

不過傾倒廢爐渣的業者喊冤，指回填廢爐渣都是中鋼「產品」，也請成大水工所監測水質
，結果都在標準值內。但居民無法接受業者說詞，表示政府放任嚴重的生態破壞，還在睜
眼說瞎話，揚言要擴大規模抗爭。

來源網址：http://n.yam.com/nownews/life/20140528/20140528320849.html

挨轟踢皮球案！中鋼「產品」爐碴填農地　環團砲轟
NOWnews-2014年05月28日 上午10:36

記者簡怡欣／綜合報導

高雄農地遭工業「產品」轉爐石掩埋，引發環團抨擊；業者挖走砂石後回填爐碴，讓當地
面臨汙染水質保護區與居民飲水來源隱憂，難以辨識真假農地、水鳥消失、魚隻死亡，如
此農地所種出來的農作物，誰能放心？環團譴責，政府縱容工業爐碴、轉爐石等廢棄物填
入農地；各機關更是互相推拖、互踢皮球。

高雄旗山農地遭回填轉爐石，造成附近溪水質變差、溪魚死亡，且酸鹼值超標達到pH值12
，遭依違反區域計畫法遭罰6萬元、限期恢復土地原狀；環團昨(27)日表示，官方回應當
地因「土質太鬆軟、需要回填以平衡」；但卻因酸鹼值超標而被視為無法做為農地使用，
且將工業品填充於農地涉嫌違法。

環保署對此重申，中鋼公司回填爐碴的轉爐石已依法被認定產出物「轉爐石」，屬業者產
品並非為廢棄物，因此不適用廢棄物清理法；但若使用不當而違反土地使用規定，或導致
污染環境，將應依現場污染土壤、水源等實際污染情形依法處分。

環團質疑，在水質保護區的農地回填，可回填工業產品爐碴嗎？爐碴是土壤嗎？台灣未來
乾淨水源在哪裡？以後台灣的農田都可能被貼上爐渣田的標籤？要求工程應立即停工、開
挖，限期將爐渣清除乾淨，還乾淨土壤給農地；並痛批主管各單位玩文字遊戲、互相推拖
。

來源網址：http://www.chinatimes.com/newspapers/20140528000638-260107

不滿爐渣回填 環團要求處理 2014年05月28日 04:10 劉宥廷／高雄報導

「廢爐渣回填農地爭議不休！」尊懷文教基金會、自救會及環保團體27日北上立院控訴，
被劃設為水質水量保護區的旗山大林里，5公頃農地遭業者傾倒中鋼廢爐渣回填，但求助
公部門皆稱廢爐渣屬「產品」，不適用《廢棄物清理法》處罰對象，環團無奈呼籲政府要
有所作為。

旗山圓潭地區10年前陸上盜砂嚴重，留下許多深度超過10公尺「大峽谷」閒置荒地，雨後
甚至成水塘，影響當地環境與衛生；黃姓業者於去年向中鋼購買轉爐石、廢爐渣回填，再
以自林務局標來沃土覆蓋恢復農地原貌，但谷底積水呈現蒂芙妮藍（Tiffany Blue），引
發部分居民擔心汙染疑慮。

尊懷文教基金會長王中義指出，自行檢測池水PH值屬強鹼，汞等重金屬更超標數倍，水汙
染破壞當地生態，要政府立即清除廢爐渣。反旗山大林回填廢爐渣自救會長鄭妙珍痛罵，
中央、地方政府睜眼說瞎話。

高市環保局表示，去年底採樣送驗，PH值與重金屬含量「尚於標準限值內」，也多次監測
井地下水，檢測結果都符合地下水汙染管制標準；該局強調，就算是「產品」，只要有汙
染實證仍可依法開罰。

經發局指出，其屬私地，公部門主動幫忙回填，恐有圖利之嫌，但依經濟部解釋，轉爐石
、廢爐渣不適合作為農地回填物，將持續輔導行為人採合適物完成，籲勿違反區域計畫法
。

來源網址：http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/8703752.shtml

居民憂農田污染 高市府澄清
【中央社╱台北27日電】

2014.05.27 06:18 pm


反旗山大林回填廢爐渣自救會今天訴求明令禁止中鋼轉爐石或產品回填農業區等；高雄市
政府說，依相關法規持續查處。

旗山尊懷文教基金會長王中義、反旗山大林回填廢爐渣自救會長鄭妙珍等人在立法院舉行
記者會表示，政府縱容中國鋼鐵股份有限公司廢爐渣入侵經濟部水利署公布的水質水量保
護區高雄市旗山區圓潭大林里，1年多來約4到5公頃農地回填中鋼廢爐渣，真假農地難辨
。

鄭妙珍說，政府聲稱農地僅有30萬噸轉爐石，但經居民追蹤調查後超過30萬噸，水質變色
、魚類死亡。

水利署保育事業組長王藝峰表示，依法在水質水量保護區不得任意棄置、堆置相關廢棄物
，但是否為廢棄物須由環境保護主管機關認定，尊重高市府環保主管機關認定。

行政院環保署廢棄物管理處簡任技正邱濟民說，全案已由高雄地方法院檢察署全力偵辦中
。

他說，回填內容到底是產品還是廢爐渣，經高市府認定是產品，前為止不適用廢棄物清理
法。

高市府發布新聞稿說，高市府環保局採取樣品送驗，檢驗結果尚在標準限值內，地下水採
樣結果也顯示尚無地下水污染。回填的爐石雖登記為產品，但若有空氣污染、廢水溢流或
違反土地使用規定，各縣市政府可依各相關法規辦理，高市府已依相關法規持續查處並將
相關人員移送高雄地檢署偵辦。

中鋼受訪表示，轉爐石是煉鋼過程中產生的綠色資源副產品，經處理後可做成水泥、肥料
等，且經重金屬、輻射等測試，對環境無毒無害。轉爐石再利用在歐洲聯盟、美國與日本
等國行之有年，若限制使用，消耗更多天然礦石，將破壞環境。


來源網址：http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8703158.shtml

廢棄物填農地 環保水利踢皮球
【聯合晚報╱記者李皇萱╱即時報導】

2014.05.27 01:42 pm


高雄市旗山區圓潭大林里是水利署公布的水質水量保護區，但從2013年來約有四到五公頃
的農地，遭回填中鋼廢爐碴，居民指控此舉破壞生態，整個水池呈現寶藍色，ph值高達12
強鹼值，造成生態汙染、居民不敢再種植農作物，但歷經一年多的反映陳情，卻只見政府
卻互踢皮球，無法可管。

旗山尊懷文教基金會會長王中義表示，高雄市政府曾去函要求業者恢復土地原狀，否則依
區域計畫法開罰，但業者依然違法傾倒廢爐碴，就算真的開罰，也只罰了區區六萬元，他
認為這對幾千萬進帳的業者而言根本不痛不癢。

王中義補充說道，高雄市政府環保局當初處理此案時，還說廢爐碴是中鋼的轉爐石和脫硫
碴，是「產品」非「廢棄物」，不適用廢棄物清理法，但這個說法居民多半無法接受，當
地自救會會長鄭妙珍激動拿出轉爐石直問，「這個叫做產品嗎 ？」。

台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰強調，說轉爐石是產品不是廢棄物的說法太牽
強，任何產品放在不對的地方就是廢棄物，而這批30萬噸轉爐石含有6.6萬噸的純鐵，
12.5萬噸的氧化鈣，不只造成藍海效應，更影響地下水質無法飲用。溪水汙染導致魚隻死
亡，強鹼更讓保特瓶立即融化，池水變成異樣的藍色，水面更佈滿黃色漂浮，一張張照片
指證歷歷，王中義質疑，這種明顯不是土壤的東西，「為什麼可以放在農田裡面？」

經濟部水利署科長表示，依照自來水法第11條，不能任意棄置廢棄物，但何謂廢棄物必須
由環保主管機關認定。環保署廢管處簡任技正邱濟民則說，現行法令無法認定是廢棄物還
是產品，法令的確有缺失，目前立法院正在修法，未來將把「廢清法」和「資源回收再利
用法」合併，另立「廢棄物及減量利用法」來處理。


來源網址：http://ppt.cc/4AL2

農地填爐碴無法管　居民批睜眼說瞎話

2014年05月27日11:48

民進黨立委林淑芬今與高雄市旗山居民、環保團體舉行記者會，控訴被劃設為水質水量保
護區的旗山大林里，自去年5月起有8公頃農地遭業者傾倒中鋼廢爐碴，但中央政府與高雄
市政府都稱廢爐碴是「產品」，無法適用《廢棄物清理法》。自救會會長鄭妙珍痛批官員
：「睜眼說瞎話！」

旗山尊懷文教基金會會長王中義指出，大林里一直是農業區，但自從廢爐碴傾倒後，當地
水池變成藍色，還冒出黃色泡沫，自行檢測池水pH值是強鹼的12以上，汞等重金屬更超標
10倍，水污染導致當地生態遭到破壞，呼籲政府有所作為，立即清除廢爐碴。

鄭妙珍批評，廢爐碴共有3、40種不同石頭，且政府核准中鋼轉賣30公噸廢爐碴，但回填
數量超過30公噸，水被污染要居民怎麼喝？「把我們農民當什麼？要我們坐著等死嗎？」
地球公民基金會副執行長王敏玲說，水源保護區的農地每一吋都是黃金，卻被傾倒工業廢
棄物，真是欺人太甚！

對居民意見，高雄市環保局回應，去年12月29日曾採取3樣品送驗，其pH值、銅、鉛等重
金屬含量「尚於標準限值內」；去年11月26日也在回填廠區周邊2口井抽檢地下水，結果
都符合管制標準。至於傾倒廢爐碴違反土地使用規定部分，高市府已將填土相關人員移送
高雄地檢署偵辦。

農委會企劃處副處長陳耀勳表示，曾現場勘查發現pH值確實達12以上，廢爐碴不能傾倒在
農地上，已請高雄市政府農業局開罰，若業者不改善可要求將農地恢復原狀。環保署廢管
處簡任技正邱濟民說，現行法令確實對廢爐碴等被工廠輔導辦法許可登記為「產品」的物
品無法認定為廢棄物，因此無法以《廢棄物清理法》處置。（黃揚明／台北報導）

來源網址：http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140527004472-260402

農地填爐渣 自救會促政府改善 2014年05月27日 18:37 劉宥廷

「廢爐渣回填農地爭議不休！」尊懷文教基金會、自救會及環保團體27日北上立院控訴，
被劃設為水質水量保護區的旗山大林里，5公頃農地遭業者傾倒中鋼廢爐渣回填，求助公
部門皆稱廢爐渣屬「產品」，不適用《廢棄物清理法》，呼籲政府要有所作為。

旗山圓潭地區10年前陸上盜砂嚴重，留下許多深度超過10公尺「大峽谷」閒置荒地，雨後
甚至成水塘，影響當地環境與衛生；黃姓業者於去年向中鋼購買轉爐石、廢爐渣回填，再
以自林務局標來沃土覆蓋恢復農地原貌，但谷底積水呈現蒂芙妮藍（Tiffany Blue），引
發部分居民擔心汙染疑慮。

尊懷文教基金會長王中義指出，自行檢測池水PH值屬強鹼，汞等重金屬更超標數倍，水污
染破壞當地生態，要政府立即清除廢爐渣。反旗山大林回填廢爐渣自救會長鄭妙珍痛罵，
中央、地方政府睜眼說瞎話。

高市環保局表示，去年底採樣送驗，PH值與重金屬含量「尚於標準限值內」，也多次監測
井地下水，檢測結果都符合地下水污染管制標準；該局強調，就算是「產品」，只要有汙
染實證仍可依法開罰。

「除旗山圓潭，美濃吉洋、吉東等地也存在不少大峽谷，據悉縣市合併，市府曾研議要回
填卻沒下文」當地居民抱怨，就是政府沒有魄力協助回填或改作魚塭，才讓地主、業者難
為。

經發局指出，其屬私地，公部門主動幫忙回填，恐有圖利之嫌「不恰當」，但依經濟部解
釋，轉爐石、廢爐渣不適合作為農地回填物，將持續輔導行為人採合適物完成，籲勿違反
區域計畫法。

「該地已填成平地，業者也種植些許綠色植被，驗證土地安全無誤」他表示，若政府顧慮
回填物恐影響作物生長，將不從事農作，未來會設置太陽能板種電。

來源網址：http://www.ettoday.net/news/20140527/361686.htm

高雄保護區水變藍、魚翻肚　民問官：這水你要喝嗎？ 記者賴于榛／台北報導

高雄市旗山區圓潭大林里是水利署公布的水質水量保護區，但從2013年起卻約有4到5公頃
的農地，遭回填中鋼廢爐碴，民團指控這影響附近水池生態，找上民進黨立委林淑芬幫忙
，27日召開記者會陳情。反旗山大林回填廢爐碴自救會長鄭妙珍指出，水都變藍，魚放下
去就死掉，逼問現場官員，「這水你要喝嗎？」

旗山尊懷文教基金會會長王中義指出，旗山是典型農業區，可以種木瓜、米、糖、香蕉、
番石榴等等，但是大林里附近農地遭回填中鋼廢爐碴後，破壞生態，非但水池呈現寶藍色
，上頭還漂浮異樣的浮游物，ph值也高達12強鹼值，造成生態汙染、居民不敢再種植農作
物，「採驗水時手都會癢癢的。」但一年多陳情下來，卻只見各單位互踢皮球。

王中義表示，抗議期間高雄市政府曾去函要求業者恢復土地原狀，否則依《區域計畫法》
開罰，但業者依然違法傾倒廢爐碴，「一天就1600噸，一年就57萬6千噸。」還說就算真
的開罰，也只罰了區區6萬元，對幾千萬進帳的業者而言根本不痛不癢。

民團認為是廢爐碴回填造成汙染，但高雄市政府環保局一度指稱廢爐碴是中鋼的轉爐石和
脫硫碴，是「產品」非「廢棄物」，不適用《廢棄物清理法》，讓居民傻眼，鄭妙珍激動
拿出轉爐石直問，「這個叫做產品嗎 ？」講到激動時，還逼問現場官員是否要試試採驗
起來的水，「這水你要喝嗎？」

台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰則認為，任何產品放在不對的地方就是廢棄物
，而這批轉爐石含有6.6萬噸的純鐵，12.5萬噸的氧化鈣，不只造成藍海效應，更影響地
下水質無法飲用。也質疑政府，汙染池水照片指證歷歷，這種明顯不是土壤的東西，「為
什麼可以放在農田裡面？」

經濟部水利署則說，依照《自來水法》第11條，不能任意棄置廢棄物，但何謂廢棄物必須
由環保主管機關認定，他們尊重高雄市政府。環保署也解釋，現行法令無法認定是廢棄物
還是產品，法令的確有缺失，目前立法院正在修法，未來將把《廢清法》和《資源回收再
利用法》合併，新立「廢棄物及減量利用法」來處理。

來源網址：http://ppt.cc/INo4

辣蘋果：又見爐渣（余艾苔） 2014年05月28日

幾年前，高雄大寮地區驚爆「戴奧辛鴨」，同年台南後壁也出現農地遭重金屬污染，這幾
年宜蘭、彰化、台61線都曾出現爐渣遭違法棄置情況，昨又有環保團體控訴，連被劃設為
水源保護區的高雄旗山也出現爐渣污染，生態遭受嚴重破壞。
袒護業者讓人氣

兩年前林益世收賄案爆發，外界驚覺原來一向被視為「廢棄物」的煉鋼爐渣，原來是可以
再利用成為道路填充物的產品，甚至還可以是暴利產業。當時中鋼事件鬧得沸沸揚揚，高
雄市政府也祭出開罰、限期改善等手段，但高雄大寮的爐渣山迄今仍屹立不搖。
這次高雄旗山又遭舉發有廢爐渣回填農地，不但當地水池變成藍色，汞等重金屬更超標十
倍，然而中央及地方政府竟稱廢爐渣是「產品」，無法適用《廢棄物處理法》，還指稱重
金屬含量「尚達標準值內」，一再袒護業者的說法，讓人為之氣結。
無為政府是幫兇

面對廢爐渣污染事件層出不窮，中央與地方卻一再互踢皮球，拿不出具體辦法，放任不肖
業者一再污染農地、水源，對於廢爐渣的流向更缺乏嚴格追蹤系統，凸顯政府在這方面的
管制與法規的鬆散，無為的政府儼然已成為環境污染的最大幫兇。

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