作文：國家安全的重要，急！貳拾點！〈要講的很詳細才行〉 - 社會議題

By Genevieve
at 2010-01-24T00:00

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我要寫一篇作文啦，不太會寫，
題目是國家安全的重要，越詳細越好，
拜託各位了！
贈20點。

All Comments

By Tom
at 2010-01-27T12:24

不好意思，我只能提供一些意見
「國家安全」為國家生存之保障，但什麼是「國家安全」卻是一個複雜的概念，涉及的內容極為廣泛，舉凡領土、政治制度、傳統生活方式、主權、經濟、外交、軍事、內外的環境等因素，均與國家安全有關。
國家安全」包含下列五個重點：
（一）、國家生存不受威脅。
（二）、國家領土完整，不受任何侵犯。
（三）、政治獨立和主權完整，維持政府運作和國家預算。
（四）、維持經濟制度及發展的正常。
（五）、確保國家傳統生活方式，不受外力干涉與控制。
要言之，「國家安全」的意義係指國家保護其重要的價值免受內外威脅的能力。而國家安全的功能在於抵抗威脅、目的在於保護價值、以及增強國家應付威脅與危機之能力。
隨著國際政治多元化，軍事力量已不再是威脅國家安全的唯一來源，凡是可能影響國家主權行使、政治制度、傳統文化、生活方式，以及國家賴以生存的一切有形、無形力量，皆可視為國家安全威脅，可簡單區分如下：
（一）、就威脅因素有：
1、來自傳統的敵對者；
2、侵略性的鄰邦；
3、意識形態的差異；
4、鄰國之間戰力相差懸殊；
5、友好國家的日趨不安和衰弱；
6、來自其他國家的衝突；
7、政府政策的錯誤與執行；
8、社會變遷的失控，如新國家建立後的整合（integration）、認同（identity）和統一過程，所產生的暴動、內戰，及各種價值、利益和政權的非法爭奪等。
其他如爭奪經濟市場、地緣上的戰略要點、政治腐敗，民意機關各黨派勢力或利益不能妥協等，都可能威脅國家安全。除此之外，「重大危機」的發生乃指國家安全利益受到威脅之謂，因此諸如恐怖主義者施暴、叛變、內亂、群眾運動失去控制等均屬之，亦為影響國家安全的主要因素。
國家安全的功能包括四大類：
（一）、統治（statecraft）：政府必須發展全方位之國家戰略，並爭取到民眾的支持，導引國家的發展。
（二）、國防：包括有效地運用軍力以支持外交，嚇阻敵對國家以軍事行為或強制手段違反我方的重大利益。
（三）、外交：包括對外關係的發展、談判協商、條約的締結簽訂、僑民的保護、領事事務等。
（四）、經濟：包括國防預算、社會福利、經濟穩定、國際貿易與國際金融政策。
何謂「安全」
　　「安全」此一概念不易明確界定，在不同的時空背景下，人類會對安全產生不同的認知與需求，小到人身安全、住家安全、社區安全，進而至國家安全、國際安全、全球安全等均屬其範疇。可以確定的是：「安全」概念應在「確保人類生命及其所有物存續無慮」之情境，是人類所企求的最終目標。
影響國家安全的因素
自後冷戰以來，在國際環境及理論之變遷和轉變過程中，影響國家安全最大的因素有三：國家主權趨於沒落、國際互賴逐漸升高、無政府狀態衝突持續擴散。
　　觀察90年代以來的國際局勢，可知影響當前國家安全的議題已成為全球共同的挑戰，且漸由「高階政治」之戰略和軍事議題，轉向「低階政治」之經濟和社會議題。這些安全議題不但多層次、多面向、多元化，且彼此關聯性強，致使傳統以國家為中心的安全概念受到衝擊。由於國際政治、經濟、社會、人文變遷以及經濟發展結果，安全威脅之影響已擴及和人民生活息息相關之低階政治領域，傳統的國家安全概念已難符合當前時代之需求。如經濟安全的重要性相對提升，使得國際政治經濟成為安全的重要議題；而科技的發展也帶來新的安全問題，故國際安全的概念、面向與範圍將不斷擴大，國際參與的途徑與機會隨之增加，往後國際協調勢必成為解決問題的趨勢。
從傳統觀念來看，國家直接的生存威脅是外敵入侵，故國家安全與國防（National Defense）有相當密切的關係。綜觀古今中外歷史，國家莫不以發展國防武力、建立強大軍備為施政要點，執政者多半堅信：國防力量越強，國家安全越有保障。然就國家安全所涉及的內容來說，其涵蓋面相當廣泛，舉凡領土、主權、政治制度、生活方式、經濟、外交、軍事、國內環境、國際局勢等，均與國家安全有關。從古今的理論與實務之相互印證下，可體認出國家興亡絕非是單方面的強權或軍力問題，而是「政、軍、經、心」的整體性問題，誠如「孫子曰：『兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。』」此外Maxwell D. Taylor亦認為：武力不足以支持國家政策。這也是自二次大戰後，對「國家安全」一詞所發展出的新概念。
國家安全與永續發展
國家生存與發展的前提，首在安全保障，傳統的國家安全概念，是指免於受到外敵壓迫和威脅，故聯合國憲章第2條第4款中明確指出：不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整與政治獨立。此屬於較狹義的國家安全觀點，置重點於外來的威脅。另Harold Brown 則提出一種非純軍事的定義：國家安全為保存國家物質和領土完整，在合理條件上維持其與世界其餘部分之經濟關係；並保護其性質、制度和統治不受外力擾亂，以及控制其國界的能力。

By Rachel
at 2010-01-28T12:06

國家安全的重要
「國家安全」為國家生存之保障，但什麼是「國家安全」卻是一個複雜的概念，涉及的內容極為廣泛，舉凡領土、政治制度、傳統生活方式、主權、經濟、外交、軍事、內外的環境等因素，均與國家安全有關。後冷戰時期的戰略環境對「安全研究」產生重大影響，有關國家安全研究的風潮，不因為冷戰終結而式微，反倒因為世界更趨於多元化的發展，國與國間的衝突因子，隨著高科技的發展，大量毀滅性武器的發明，及聯合國集體安全機制功能不彰，安全研究更有其急迫性，同時也更走向理論與實務結合的趨勢，因而「安全」的內涵與外延不斷擴大，不再局限於軍事領域，而是逐步延伸到政治、經濟、科技、文化、環境領域，但「國家安全研究」仍為安全研究的中心。
國家安全政策必須因應新的環境與挑戰而作修正，亦即建構一套國家永續生存與發展的戰略，以應付各種立即與潛在的威脅，運用此套安全戰略，不僅可以形成國家未來發展的共識與前景指導原則，更可以指出相應配合的其他手段與資源的配當，即是如何整合政治、經濟、外交與軍事等層面以為國家整體安全而服務。本章是針對「國家安全概念」做一簡單的介紹，將探討國家安全研究與國家安全的意義、影響國家安全的因素與來源、我國國家安全的議題等問題末了並做一結論。
國家安全研究與國家安全的意義
一、「國家安全」為安全研究中心
在國際關係中，安全是一個基本的概念，也是一個基本的價值。隨著國際政治學的發展，在第二次世界大戰結束後，由於核子武器的出現與冷戰的爆發，在西方國家特別是美國，許多學者開始將安全問題從國際政治研究中分離出來，作為一個次領域做專門研究，這就是「安全研究。
早期的安全研究延續「戰爭研究與戰略研究的傳統，深受現實主義理論的影響。現實主義論者認為，在無政府狀態下的國際社會中，國家安全是國家最重要的議題，對國家安全的看法較著重於國防及武力使用的層面。在此階段「國家安全」就是國家軍事安全的代名詞。
由於國際力量對比的變化，美蘇之間出現緩和以及西方國家的經濟發生停滯等因素，學者們開始關心國家安全的經濟部分。受到新現實主義理論的影響，學者理查．烏爾曼對傳統現實主義的國家安全觀提出批評。烏爾曼指出，將國家安全定義在軍事意義上，是一種對現實的錯誤設想和虛構，導致國家注重軍事威脅而忽視其他也許更為有害的危險，同時使國際關係出現軍事化傾向。由於對於「安全研究」眾說紛紜，加上對安全研究的主題、取向與方法並無共識，進而促成學者間的論戰。
後冷戰時期國際環境的改變，隨之而有不同的安全需求與議題，許多國際關係學者及各國政府在制定政策時，已跳脫以純粹軍事為中心考慮的安全概念，而將環境惡化、恐怖主義、毒品走私、疾病傳染等非軍事性的問題也列入國家安全的議程中。
在「國家安全」概念的研究層次而言，則產生向下、向上、水平、與垂直擴延的現象。向下擴延是指安全概念從國家層次到個人層次；向上擴延則是從國家到國際體系；水平擴延是指安全研究已從軍事面向延伸到到政治、經濟、科技、社會、環境及人類領域，垂直擴延是指確保安全的政治責任，從國家向下降到區域、地方政府，向上升到國際制度，並側延到非政府組織、新聞界、抽象的自然界與市場。由於後冷戰時期安全研究的層次與內涵不斷擴大，所以將其稱為綜合安全。
安全研究雖然有國家安全、區域安全、國際安全、全球安全、共同安全、集體安全、合作安全、綜合安全等若干不同的層次與概念，但一般的安全研究仍是以國家為中心，亦即在於探討國家面臨威脅時，以國家層次的安全，整合各層次的安全關係，了解威脅安全的因素，並謀求解除威脅之道。因此「國家安全」可說是安全研究的中心。

作文：國家安全的重要，急！貳拾點！〈要講的很詳細才行〉 - 社會議題

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