北市草擬宜居永續自治條例 - 生態環境討論

北市草擬宜居永續自治條例 限制燒烤、二行程機車引反彈

建立於 2017/03/28 上稿編輯： 陳文姿
本報2017年3月28日台北訊，陳文姿報導
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台北市政府正草擬《台北市宜居永續城市自治條例》，以環保、綠能、減碳為北市核心價
值，大方向雖獲肯定，但其中規劃禁止二行程機車通行低污染區，住宅區內限制柴燒與炭
燒餐廳，成為昨（28）日下午公聽會的爭論焦點。

二行程駕駛人組成的「北區反禁二行程聯盟」指出，當初購買二行程機車時，並未註明幾
年後不符合規定，政府該保障購車者的權益。柴燒店業者也喊冤，已購買污染防治設備，
法令一改再改，無所適從。不過，有里長認為住宅區本來就應以維護住宅品質優先，要求
燒烤店該改用天然氣或電力取代柴或煤，甚至退出住宅區。

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在住宅區的燒烤行為如何設限，成為爭議話題。攝影：tai-nui。（CC BY-NC 2.0）

邁向環保、綠能、減碳 台北設自治條例

《台北市宜居永續城市自治條例》草案全文共分七章38條，內容涵蓋減碳、綠能、綠色運
輸、減廢、清新空氣治理五大項。包括：用電大戶設置一定比例的再生能源（或購買綠色
電力方式替換)、普設電動車充電系統、商辦大樓及建築物於凌晨一時至上午六時關閉建
築物外觀裝飾燈（市政府認定之地標建築物不在此限）、劃定低污染排放區、位於住宅區
的餐飲業者不得使用瓦斯或電力以外之易致空氣污染之燃料等。

主婦聯盟基金會提議將減少食物浪費也納入內容，比照京都定出2020年減少50%食物浪費
的目標。文山社大提醒，北市規定人行道透水鋪面比例應逐年增加，但應盡量保留自然的
步道，不是都用人工的方式。

這項草案後續將送市府法規委員會，再送市議會審查，經三讀通過後才會實施。

燒烤一定要用碳跟柴？ 住商混合問題難解

爭議較多的條款是第31條規定位於住宅區的餐飲業，不得使用瓦斯或電力以外之易致空氣
污染燃料。意即碳烤店、或柴燒披薩店常用的碳、柴。華聲里代表與大學里里長吳沛璇均
表示很多里民反映住宅區內餐飲業造成的空污、噪音、味道等問題。

吳沛璇說，住商混合區不適合飲食業、餐飲業、酒店。不是要阻礙經濟，但希望這些行業
與住家分區。蕭姓燒烤業者也表無奈，他說台北就是個住商混合區，業者已依規定訂購設
備，現在政策又改，改買大型設備將超出建築，又成了違建問題。現在居民抗議的其實是
味道，而不是白煙。

環保局空污噪音防制科科長顏伶珍回應，餐飲業的油煙大多是PM2.5（細懸浮微粒）以下
，危害很大。雖然業者加裝設備，但還是無法完全去除味道，源頭管制仍是最有效的方式
。

「元老院智囊團」則認為，從整體來看，大家都不想自己住家樓下是燒烤店，市府應考慮
提出配套，協助店家移往合適的地點。甚至從住、商分區著眼，不是讓住商混合，再用一
堆法規管理。

北市劃低污染區禁行二行程機車遭反彈

另一爭議條款在第28條規定政府得劃定低污染排放區，限制舊柴油車與二行程機車等高污
染車輛通行。

北區反禁二行程的聯盟潘彥中認為，當初購買機車時，並沒有立下時效性，人民有使用財
產的權力，市府不應限制。他問：現在上路的二行程機車有多少，有這麼急迫性的危害嗎
？

顏伶珍說明，今年環保署已經訂下淘汰二行程機車 50萬輛的目標。台北的機動車輛密度
是全國的四倍，台北市PM2.5原生性污染源40%以上來自移動污染源造成，因此北市參考國
外案例制定低污染排放區。北市已於2月公告1線2站6處為低污染排放示範區，將做為未來
施政的參考。

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機車是台北市民常用的交通工具。攝影：Koika。（CC BY-SA 1.0）


※ 北市政府公報-台北市宜居永續城市自治條例草案
https://goo.gl/2c7vA3
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來源網址: http://e-info.org.tw/node/203785

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