台灣再生能源發展的出路 將循巴西途徑？ - 生態環境討論

鼓勵投資巴西甘蔗田 王文洋：再生能源是必然要走的路

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本報2007年2月6日台北訊，吳斐竣、李育琴報導

在聯合國發布《2007氣候變遷報告》前夕，1日國內業界與學界主辦的「再生能源發展研
討會」，帶動了台灣再生能源的討論與發展機會。主辦單位之一宏仁企業集團總裁王文洋
，特別引進巴西酒精汽油雙用車，在研討會現場駕乘，向媒體展示其對國內能源議題和全
球暖化問題的高度關切。

王文洋說，台灣98%的能源仰仗進口，發展再生能源與國內的石油公司不一定是兩相衝突
，台灣政府應透過政策鼓勵再生能源投資與發展，在全球暖化日益嚴重的今天，讓世界注
意到我們。他強調，這是必然要走的路。

此次研討會，主辦單位邀請到巴西的國會議員鮑伊利諾（Luis Piauhylino de Mello
Monteiro）講述該國發展再生能源的經驗。鮑伊利諾對巴西酒精汽油政策的成功，相當自
豪。他說，目前該國有334座製糖提煉廠，年產160億公升酒精，略少於美國，為世界第2
大。另外還有約40座提煉廠在興建中。酒精汽油的使用，不僅使得巴西的石油生產可以自
足，該產業也創造大量就業機會。

巴西的再生能源發展成果豐碩，不過，研討會上多數與會者同意，巴西經驗是非常獨特的
，台灣的生質能政策，應該走自己的路。

鮑伊利諾表示，目前巴西酒精汽油的提煉過程，已能充分利用甘蔗的各項成分。除了糖分
可煉製酒精，甘蔗渣與其他的纖維，則可供做發電的燃料。不過他也表示，全面以酒精替
代石油的政策從1975年啟動以來，並非一帆風順。首先是汽車引擎的規格不統一，更大的
衝擊是，1980年代中後期油價的暴跌，甚至出現石油比酒精還便宜的現象。

不過，正由於蔗糖與原油價格雙重的波動，反而確定了雙用引擎的形式，消費者不用擔心
混合比例或是價格的變化。2006年8月，巴西歡慶了第100萬輛彈性燃料車（可添加任意比
例的酒精或汽油）的出廠。此外，巴西政府在消費稅、牌照稅上的減免，也是一項誘因。

鮑伊利諾樂觀推估，到2012年時，巴西的酒精年產量可達350億公升，其中70億公升可供
外銷；同時為當地創造36萬個直接就業機會。不過他也特別澄清，酒精的生產並不影響農
業，甘蔗的種植面積僅佔該國面積的1.5％而已。鮑伊利諾說，歡迎台灣業者前往當地投
資酒精產業，將酒精汽油回銷台灣。

王文洋以他在巴西訪查的經驗補充，2005年8月他到巴西時，發現巴西生產1公升酒精的成
本只要4元台幣多，即使加上運輸的成本、毛利、稅賦等，1公升大約15元的價格，比起現
在的石油價格要便宜很多。他建議政府與企業共同向外尋找「新油田」：在巴西等中南美
洲國家購買或租借1萬平方公里的土地來栽種甘蔗，大規模開發酒精汽油，成為台灣能夠
自主的新能源。


再生能源成本高？ 學者：強調技術研發才有機會

http://e-info.org.tw/node/19482

本報2007年2月6日台北訊，吳斐竣、李育琴報導

從巴西政府全力推廣再生能源的成功經驗中，台灣是否看見未來發展再生能源的曙光？中
華經濟研究院董事長蕭萬長，在1日進行的「再生能源發展研討會」表示，過去石化燃料
非常便宜，且方便取得，然而石化燃料預估不到100年即會用盡。發展再生能源除了為解
決溫室氣體造成的環境問題，也因為我們不能完全仰賴石化燃料。研討會後，各專家學者
的建議與意見將搜整並提供交予政府作為政策參考。

開發技術創新是台灣的優勢

從巴西的經驗看向台灣，農委會農糧署署長黃有才表示，巴西發展生質能主要是商業考量
，美國是為了國家安全，歐盟則是為了環保，而台灣政府發展再生能源政策的目標為何，
黃有才認為目前還看不出來。

生質能成本低，但是效率也普遍不高，工研院副院長曲新生認為，台灣的發展重點應利用
生物技術，研究纖維素發電，而持續的技術研發一向是台灣的優點。

英國倫敦帝國學院生醫工程系教授陶瑪佐（Chris Toumazou）認為，巴西經驗最值得參考
的是其能源的多樣化；台灣並不需要成為另一個巴西，而是開發技術：透過分子生物工程
提高生質能的產能，並且解決能源與糧食衝突的問題。

美國路易斯安那大學電腦科學系主任拜尤密（Magdy Bayoumi）同意陶瑪佐的觀點，他說
，能源供應的多樣化非常重要，而達成這項目標的方法，是透過科技創新。德州發展風力
發電，加州則是太陽能；路易斯安那用甘蔗提煉酒精，愛和華州則用玉米。

經濟部長陳瑞隆表示，目前的政府推廣再生能源的具體成果是，高雄市全線公車已改用生
質柴油，今年 6月將再選定2縣市試辦。且2008年全國所有柴油將摻配1%生質柴油（即「
B1」），2010年則全面強制汽油站供應E3（3%酒精）汽油。《再生能源條例》完成立法之
後，政府也將以較高價格收購再生能源電力。

成本效率需審慎研究 避免浮濫補貼

引進酒精汽油是否影響到未來油品進口自由化？經建會主委何美玥表示，政府目前的優先
政策是，讓農民利用休耕農地種植甘薯，作為休耕補貼之外的第二份收入。不過甘薯提煉
酒精成本偏高，將考慮用免除貨物稅，或以能源基金提供補貼的方式，來彌平價差。

再生能源的發展看似為解決石化燃料造成溫室氣體效應的良方，然而中華經濟研究院院長
蕭代基認為，生產再生能源投入與產出的能源比，實際的成本效益為何，應有確實的調查
評估，若為生產再生能源，反而使用了更多的石化燃料，對改善環境的效果有待評估。他
強調政府的補貼政策應審慎，且應先進行試驗研究，以免造成沒有效率的廠商冒進。

中央大台灣經濟發展研究中心主任朱雲鵬表示，根據國際期刊《Scientific American》
的研究報導，生產再生能源的能源投入與產出比，結論是正面的，生產再生能源所消耗的
石化能源，比起生產石化燃料要低得多。而政府的補貼政策，必定要有經濟的依據，在充
分研究後，提供誘因體系，讓民間有所選擇。

發展再生能源是未來政策方向，然而《再生能源條例》在立法院遲遲未能審議通過，政府
補貼休耕地生產生質能，生產成本卻比進口價更高，在能源自給與油品自由化的衝突下，
學者提出的新技術研究與創新，改善能源生產效率，未來也應考慮相關技術的輸出，這些
建言有待政府納入再生能源政策的考量。可以肯定的是，國際發展再生能源已有相當成果
，台灣在再生能源的戰場不應缺席。



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