如何補救地球上空的臭氧層？ - 社會議題

By Damian
at 2005-08-21T00:00

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人為的破壞下臭氧層越來越少了，
有沒有什麼方法可以補救？
詳細回答哦～

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By Kristin
at 2005-08-23T19:22

國際管制動態　　鑑於臭氧層遭到破壞攸關全球生態環境，在聯合國環境規劃署(United Nations Environment Program, UNEP)的召集下，世界各國共同攜手研商對策，共有28個國家於1985年3月在奧地利維也納簽訂「保護臭氧層維也納公約」，並決定研議具體管制措施之國際公約以補該協議之不足。1987年9月16日在加拿大蒙特婁市召開會議，進一步簽署「關於管制消耗臭氧層物質蒙特婁議定書」，首先將五種CFCs及三種海龍列為管制化學物質，共有24個國家及歐洲經濟體簽署。聯合國環境規劃署臭氧秘書處(UNEP, Ozone Secretariat) 至2002年12月為止共召開過十四次蒙特婁議定書締約國大會及六次維也納公約締約國大會，針對管制物質及項目時程等均作多次修正，重要蒙特婁議定書修正案演進、列管化學物質與管制時程表詳如表一及表二：我國因應策略　　為善盡保護臭氧層共同責任，我國於「蒙特婁議定書」簽署後，即表明尋求簽署之意願，雖因國際政治情勢因素而無法順利簽署，但仍積極參與國際保護臭氧層相關會議與活動，以維持「視同締約國」地位，避免遭受國際貿易制裁，對我國產業及經濟造成不利影響。我國自1989年起即成立跨部會工作小組（現為行政院國家永續發展委員會國際環保組），成員包括環保署、經濟部工業局、國際貿易局、財政部關稅總局、行政院農業委員會、外交部、國防部等單位，由環保署擔任召集單位，專責統籌研擬我國蒙特婁議定書因應策略。雖然我國非締約國成員，但一直以來所採取的行動，均完全遵守蒙特婁議定書相關管制規範，與全球已開發國家同步管制及削減破壞臭氧層列管化學品之生產量與消費量。依照非第五條國家之管制時程規定，目前列管化學物質中，除附件C第一類HCFCs及附件E第一類溴化甲烷仍處於管制進行階段外，其餘列管物質（CFCs、Halons、CCl4等）均已完全禁止生產及輸入。至於台灣上空臭氧層情形，目前由交通部中央氣象局負責每天24小時即時監測台灣上空臭氧層厚度，平均值為270 DU （Dobson Unit），分布從240至320 DU，臭氧層狀態非常穩定，沒有進一步破壞情形發生。同時本署負責台灣各地區進行紫外線監測，並發布紫外線指數預報，提供民眾參考。一般而言，夏季天氣晴朗時上午十點至下午兩點為紫外線最強的時候，往往達到危險等級，氣象報告會警告民眾中午時分盡量不要在室外逗留，而從事室外活動務必攜帶防曬器具，以避免紫外線傷害。我國管制措施　　我國於1989年即結合產官學界成立跨部會專案小組，致力於臭氧層保護工作。為進一步研擬與推動永續發展及環境保護之整體因應策略，於1997年成立「國家永續發展委員會」，目前下設「國際環保組」，由環保署擔任召集單位，邀集相關部會及單位協商與綜理蒙特婁議定書相關事項。　　自1993年起我國依照蒙特婁議定書中資料申報的規定，每年3月間由本署邀集相關單位審查確認我國各項列管物質前一年之生產及進出口數量等數值後，主動向聯合國環境規劃署臭氧秘書處(UNEP, Ozone Secretariat)提報。由於我國遵行蒙特婁議定書的決心及多年來實際行動已獲得許多締約國的認同及肯定，使我國免於受到議定書中貿易限制條款制裁。　　本署除負責研擬整體因應策略及法規研修工作外，例行業務還包括辦理國內庫存CFC-11及CFC-12的核配作業，提供舊有設備之維修使用申請；辦理另為因應查緝非法走私CFCs工作，持續辦理查緝技術、成果與經驗交流之座談會議，協助訓練基層查緝人員專業能力，同時委託財政部關稅總局辦理「蒙特婁議定書列管化學品走私銷毀處理專案計畫」，統籌處理各海關、海巡署、警政署等其他軍警聯合緝獲之走私品等。HCFCs部分自2003年起由行政院環境保護署負責管制作業，針對生產及輸入部分採取配額核配措施，並檢討各行業別之替代情形，逐步將限制工業製程使用HCFCs，以符合第一階段管制時程（2004年1月1日）削減35％消費量的目標。　　(一) 生產管制：我國除台塑公司有設廠生產CFCs、HCFCs及CCl4外，其他列管化學物質均由國外輸入。前項國內產製化學品即依管制時程，將CFCs及CCl4於1996年起禁止生產，HCFCs則依2002年2月25日生效之北京修正案規定，進行生產量上限管制。　　(二) 貿易管制：首先於1994年起禁止輸入海龍藥劑，1995年起禁止輸入含有CFCs冷媒系統之汽車，再於1996年起禁止生產及輸入CFCs，同年禁止輸入含有CFCs冷媒及發泡劑之電冰箱。　　 (三) 用途管制：依據國內產業替換情形，自1995年起新產製汽車空調禁止使用CFCs冷媒系統；1996年起電冰箱壓縮機冷媒系統與發泡系統禁止使用CFCs；2000年起個人電腦、主機板等資訊產品之清洗製程禁止使用HCFCs。　　 (四) 配額管制：從國外進口溴化甲烷於1994年起實施核配管制措施，全用於裝運前與檢疫用途；至於HCFCs則於1996年起針對生產者、進口商及使用廠商實施核配管制作業，同年開始實施庫存CFCs之必要用途核配管理。　　我國產業使用蒙特婁議定書列管化學品以冷媒、發泡及清洗等用途為主。早期冷媒以冷凍空調壓縮機使用CFC-12最多，目前家用冷氣機則以替換使用HCFC-22為主，而汽車空調及電冰箱壓縮機已順利替換為HFC-134a冷媒系統。我國發泡產業主要為PU發泡，以往多使用CFC-11、CFC-12為發泡劑，目前多使用HCFC-141b，少部分使用HCFC-142b及HCFC-22為發泡劑。　　至於電子資訊產品製程清洗作業，自1992年起已逐步改為水洗，半水洗、免洗或HCFC-141b清洗製程。至於日益受到國際注目之非法貿易議題，由於我國採取比照已開發國家之管制措施（亞洲地區僅日本及我國），而鄰近隸屬第五條國家仍持續生產及使用列管化學品，因此自1993年起持續遭受非法貿易之困擾。為確保管制成果及保護臭氧層決心，特結合產官學研各界專家，每年定期舉辦CFCs辨識講習，加強訓練基層緝私人員查緝CFCs走私之專業能力。早期走私多以假標籤蒙混闖關或鋼瓶中暗藏夾層等方式為主，目前則以漁船為主要走私工具。我自1993年起已查獲超過40起非法走私CFCs案件，緝私成果至2002年底已沒入銷毀約580公噸（以CFC-12為主，約佔90%以上）。2002年6月「空氣污染防制法」修正公布後，增列了中央主管機關得禁止或限制「蒙特婁議定書」等國際環保公約列管之易致空氣污染物質及產品相關規定，同時對於非法走私列管化學品之行為，亦規範刑事處罰條例（得處6個月至5年不等之有期徒刑），更加符合國際社會打擊非法走私之發展趨勢。我國蒙特婁議定書列管化學品使用現況　　(一)氟氯碳化物CFCs：我國自從1996年起全面削減氟氯碳化物（CFCs），氟氯碳化物消費量於1988年達到最高峰（16,255公噸），主要用於汽車空調冷媒、電冰箱及冷氣機壓縮機冷媒、塑膠產品發泡劑、電子械零件清洗劑與噴霧罐推進劑，由於管制績效顯著，逐年降低消費量，於1996年以後消費量維持為零。圖一我國歷年CFCs消費量　　 (二)氟氯烴HCFCs：1996年以後，相關產業順利替換為非CFCs製程，即HCFCs替代技術，同時為積極因應下一階段HCFCs削減時程，已及早採用非HCFCs技術與製程，所以HCFCs消費量由1996年的629.582 ODP公噸逐年降至2000年的445.035 ODP公噸。圖二我國歷年HCFCs消費量圖三我國HCFCs消費量分布（2000年）　　 (三)海龍Halons：依據本署自2000年起進行之海龍使用量調查顯示，國內估計有海龍1211約3,000公噸，海龍1301約2,000公噸，這些使用海龍滅火器的場所，目前已透過盤點及張貼宣導標籤等程序進行管理，以持續掌握海龍使用情形及流向。　　 (四)溴化甲烷：每年從國外進口溴化甲烷全部用於裝運前與檢疫用途，符合蒙特婁議定書必要用途規定，2000年溴化甲烷進口量約為66公噸。參與國際活動　　為瞭解國際管制動態並宣揚我國管制成果，我國自1990年起即組團以工業技術研究院的名義（NGO身份），出席蒙特婁議定書締約國大會及相關工作小組會議。代表團由本署領隊，團員包括經濟部工業局、國際貿易局、外交部、農委會、工研院及台塑公司（我國唯一的列管化學物質製造廠商）等代表。會中除了蒐集相關最新資訊外，並積極與其他國家代表與專家聯繫交流，以掌握國際最新發展趨勢及管制動態，近幾年之與會報告詳如附件。 2003年蒙特婁議定書主要會議與活動如下： ‧ 第二十三次工作小組會議（7月暫訂在奧地利維也納）； ‧ 第十五次締約國大會（11月暫訂在肯亞奈洛比）。　　我國自1989年開始每2年共舉辦過六次臭氧層保護國際研討會，召開此種大型國際研討會一方面可學習國外經驗，另一方面可提供國內業者最新資訊，以降低國際管制ODS行動所帶來的負面衝擊，並可增進受邀國際知名人士瞭解我國在臭氧層保護上的努力及成果，藉此取得國際的認同。曾經受邀或主動來台出席國際研討會的知名人士及學者專家涵蓋包括美、日、英、荷、德、澳等許多先進國家。　　我國更透過民間機構管道，積極參與國際臭氧層保護活動與擴展國際能見度，與世界各國共同合作保護臭氧層，如工研院自1995年起加入國際代表性組織如International Cooperative for Environment Leadership、Alliance for Responsible Atmospheric Policy等成為會員，並與部分國家的專責機構進行資訊交流，以提昇我國在國際間的環保形象。此外，中華民國大氣層保護協會也於1998年12月與日本通產省臭氧層保護產業協議會（JICOP）締結姊妹會，進一步促進中日雙方資訊及技術交流。教育宣導　　為加強保護臭氧層教育宣導活動，本署設置保護臭氧層資訊網站，提供即時資訊及諮詢服務，並印製相關文宣及法規彙編手冊，免費提供民眾索取及發送至各機關學校及業界，以普及臭氧層保護觀念。同時每年印製「臭氧層保護在中華民國」中英文說帖，適時分送給出席締約國大會各國與會代表及來訪國際友人，以宣揚我國努力成果與管制成效。　　另外我國相關部會相互配合，不定期舉辦破壞臭氧層列管化學品替代技術/品及汰換時程等產業說明會，同時將我國最新管制規定、所蒐集研析之各國最新管理策略、替代技術/品發展等相關資訊，撰文登載於「蒙特婁議定書資訊速報」、「大氣層保護協會會訊」等國內相關刊物上，向國內業者加強宣導，推廣業者加速替換舊有設備，並協助輔導國內產業加速採用替代技術/品，以符合國際環保規範，維持我國產業國際競爭力。
2005-08-21 18:36:35 補充：
你補的嗎?