如何防治水汙染? - 社會議題
By Daniel
at 2014-03-18T00:00
1.政策上採取選擇性工業的發展，來抑止高污染性工業的成長，獎勵工業發展計畫時，即予兼顧環境保護，以無污染性或低污染性工業為主要獎勵對象，新設嚴重污染性工業且污染難以妥善控制者則採取禁止或限制設立，並逐漸淘汰現存嚴重污染性，而無法負擔污染防治成本的工業。 2.污染處理方面，鼓勵採取提高資源有效利用及副產物回收方式，以減少廢污物之排放落實「工業減廢」策略。許多污染行為，本身即為生產過程中各種有價資源之流失損耗，易造成「外部不經濟」的公害問題，和增加生產成本的「內部不經濟行為」。近年來之防治多從工廠內部之「廠內改善」做起，包括協助輔導工廠改良製造方法，程序及改進生產管理，提高效率以減少污染物排放。 3.污染防治上採取強制事先完成妥善規劃之要求 本著「預防勝於治療」之原理，因此對於新設或擴建之污染性工業，採取事先審查與預防措施。例如：(1)規定工業於申請設立時應該檢附污染防治計畫書，並於核准其設立許可持將污染防治計劃書，轉送環保機關。於核發工廠登記或變更登記時有關單位應先邀請業者儘可能與環保計劃結合，以期發揮更有效之預防措施，經會同環保主管機關擬訂完成「新設工廠污染的防治審核作業要點」。 (2)工業區外，具有嚴重污染性的工業，限制再增加鄰近土地擴廠，並暫停核發毗連工業之用地證明書。誘導污染性工業集中設在工業區，而且遠離民宅集中區。 4.研究開發污染防治新技術：在清理廢水上，根據類型和汙穢的程度，有許多方法可以使用。大多數的廢水可以在工業規模的廢水處理場中處理，其中會使用包括物理式、化學式還有生物式的處理程序。然而，化糞池與其他污水就地處理設施普遍在鄉下地區被廣為使用，這其中包括了美國四分之一以上的家庭。最重要的好氧性處理系統是活性污泥法，這個方法必須維持並再循環可以減少廢水中有機物的微生物總量。厭氧性的處理方法廣泛的被應用在工業廢水與生物污泥的處理上。 一些廢水可以高度淨化過後而回收成為中水。生態學取向的廢水處理方式，像是使用蘆葦床處理系統的人工溼地是可能可以採取的方式。現代的處理系統包括由首先是微孔濾膜法或合成透析膜過濾的三重處理過程。經過濾膜過濾後，處理過的水和從自然水源得到的水，在飲用的水質上無法分辨。可以透過微生物的脫硝作用來移除廢水中的硝酸鹽，通常會加入小量的甲醇來防止細菌以廢水當作碳的來源而滋生。臭氧廢水處理也逐漸開始流行，這樣的系統需要臭氧產生機，利用臭氧氣泡過濾通過水槽來淨化廢水。 5.推動河川流域的綜合性：規劃，加強公共建設，以保護水體水質，並發揮水資源之最佳利用：規劃河川現在及將來的最佳用途，並且予以有效地保護及監視。加速下水道的建設，以徹底改善污水問題。檢討各水體利用之合適性。對於部分地區因超抽地下水造成地盤沈陷及海水入滲，應即刻多嚴加管制。 6.積極推動污水下水道建設，有效控制家庭污水之排放：台灣地區污水下道建設普及率偏低，以台北市現有的衛生下水道，僅接納台北市17%的廢水，比起開發國家大都會區90%以上的接管率落後甚多，因此政府應積極規劃污水下水道長期發展計畫，以解決都市污染及有關環境污染問題。 7.加強畜牧廢水的管制：畜牧廢水尤其是養豬廢水為國內水污染主要污染來源之一，因此需勤查重罰加強取締，以收管制效果。同時嚴格審核新設立畜場之污染防治設施，以有效防治新污染源。 8.健全法令及標準：現行之水污染防治法係為民國72年頒訂，隨著社會環境的變遷，實有必要作全面的修正。有關水污染防治法的修正草案已草擬完成，其中納入總量管制制度，廢水自行檢測及申報制度，污染者付費制度，污染源許可制度，專責人員簽證制度等預防性之措施，以期可健全的法令來作為執行的基礎。 9.落實廢水的管制措施：事業單位應設置污染防治專責單位及人員，建立簽證制度，並且推動事業單位建立自行申報制度，以確實地掌握好事業廢水之水質和水量。 10.優先控制有害物質，並分期依次削減污染物質，以達到水質保護目標：台灣地區總有機性污染物中，以工業廢水污染量佔54%，市鎮污水污染量佔25%，畜牧的廢水污染量佔21%，顯示工業廢水污染之嚴重，尤其有部分廢水，內含有害物質，應該優先加以管制和消除。適當劃定自來水水源保護區，並且嚴格管制，以便維護飲用水的安全。重點管制嚴重污染的事業，並加強保障農、漁業生產，維護國民生活環境的品質。 11.強化組織、人力、預算及執行體制，並加強水質保護的教育、宣導、訓練及研究發展：強化基礎環保工作執行人力及其工作效率，加強整體性環保教育，從基礎打起，充實專業人員的專業素養，以期能收水質保護的成效。
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