[文章] 珍惜台灣永續發展之鑰 - 生態環境討論

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標題: [文章] 珍惜台灣永續發展之鑰
時間: Mon Mar 19 12:54:57 2007

（本文轉載自台灣生態電子報第168期，2006/12/1 ）
http://ecology.org.tw/enews/enews168.htm
作者：陳秉亨（台灣生態學會秘書長 ）

　　11月份的學會舉辦了兩梯次的環境守護種子培訓營，一波的惠來遺址搶救行

動，鐘丁茂老師與黃煥彰老師發現偷排廢水與亂倒廢棄物的工廠，也引起媒體的

關注。真得要感謝論文進度遭遇瓶頸的百源、父親生病開刀住院的素年，這個月

來犧牲個人寶貴時間每天加班，在此祝福洪爸爸早日康復。我也在惠來遺址的抗

議行動中抱病上陣，結束後直接送澄清醫院急診室，連續打了三支退燒針，差點

可以直接送到文山焚化爐去做「廢棄物最終處置」。總之這個月，學會同仁發揮

了百分之百的戰力，還算沒有愧對社會的善心捐款。除此之外，這個月還有數個

開發案的說明會與環評，個人能力有限，無法一一跟大家說明這些會議的實況，

故綜合最近幾場較重要的會議，寫成這篇電子報。

◆源源不絕的重大開發

　　最近幾個比較重要的開發案有中科三期、彰工火力電廠、龍風火力電廠、台

塑大煉鋼廠、雲林石化園區、湖山水庫…等，還有因應這些開發案的周邊開發案

與工程，如被戲稱為「台塑一號道路」的雲林特一號快速道路、要各花二十與四

十幾億興建的中科后里和大雅基地廢水排放管、大肚溪攔河堰與聯合輸水管路、

八寶攔河堰、台中精密機械園區、甚至日前傳出經濟部有意讓違章工廠就地合法…

等，所謂「經建大軍」或名為兩兆雙星、或名為大溫暖大投資等均集結在中台灣。

經建大軍風行草偃，所過之處只見中央與地方首長、民意代表紛紛響應，讓炒地

皮、包工程的廠商無不歡欣鼓舞。任何主張應放緩開發腳步思考長遠規劃的人，

儼然成為社會進步的「絆腳石」，本屆環評委員克盡其職，認真審查所有開發案，

卻屢遭政治壓力與經濟、工商相關媒體諷刺或攻擊。

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諷刺張署長漫畫
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晶圓雙雄八年「依法」繳稅負三十億

◆影響豈是只有環境

　　這些開發案最讓人頭痛與憂心的是一件件的分開環評，甚至同一件開發案也

被拆開來送環評（如台電彰工火電廠），若單獨看每件開發案可能都不成問題，

但是綜合起來就會發現，所有開發案對於環境影響是息息相關且非常巨大的。簡

單舉例，以中部沿海地區空氣污染物中的懸浮微粒PM10而言，已高過空氣品質標

準每立方公尺125μg，目前達到130μg左右，然新設的龍風電廠說辭竟然是：「

現在的污染量已經高過標準，而我們也只是比現有汙染量增加0.5μg 而已。」

無獨有偶，中科廢水排入牛稠坑所用的說辭竟是：「牛稠坑的水質本來就很糟，

已經沒人用，所以可以排放」。最近開發案中，充斥著這類的說詞，照這邏輯看

來，反正每個人都要死，也不差被人捅一刀。如果這樣是對的，最開心的人除了

財團外，應該就是地藏王菩薩，因為這樣下去，世界上就沒有罪人下地獄，他就

能安心成佛了。

　　中部開發案對環境的影響，實在很難用文字加以解釋，因此我把這錯綜的關

係簡化成下圖，希望能讓大家有初步了解。圖中我們可以看到，國家花大筆經費

興建火力電廠、集水設施、排水設施、周邊工程還有大量釋優質的台糖農地，供

應了圖中幾個重大開發案，這些開發案造成世代正義與生態保育的完全破壞。


　　從開發案影響的層面來看，其造成大量事業廢棄物，號稱可以送到彰濱工業

區處理，事實上彰濱工業區的事業廢棄物處理廠根本處理不完。另外，也違反國

際溫室氣體減量共識，製造無法減量的巨量溫室氣體，以台塑大煉鋼廠與雲林石

化園區為例，號稱可以增加1％的經濟成長，可是他創造的溫室氣體卻是全國總

量的10％；溫室氣體導致氣候變遷，又要花大筆納稅錢做整治、防洪工程，如年

初被媒體稱為「肉桶分肥、政治分贓」的一千四百億治水預算。某些污染物已經

超過國家標準，公部門竟沒有人願意思考如何減低污染，反而繼續落井下石，如

會造成全民呼吸系統病變懸浮微粒（請參閱電子報第167期）等。人民花錢看醫
http://ecology.org.tw/enews/enews167.htm
生，國家的健保體系也因此虧損。

　　開發所影響的農、漁民，縱使環評會議每次都親到現場表達心聲，卻根本不

在這些官員的眼裡；環評委員中的官派代表，平時開會從未到場了解開發案之影

響，卻在表決時投下贊成票。如果這些開發可以充實國庫，或許一切犧牲會很值

得，但是在國家的保護傘下，財團應繳的稅金與收益不成比例，有是甚至是「負」

數（國家補貼的比財團繳交的稅金還多）。

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◆還是要問大投資到底溫暖了誰？

　　我想每個人心中的價值觀不同，如果說這些投資是有益於臺灣主權保障與全

民福祉，受害者只有不會說話的環境生態，雖然我們還是要繼續戰鬥，但卻可以

減低許多心中的憂鬱。但現在可不是這麼一回事，政客往往打著「拼經濟」口號

催眠人民，讓明明深受開發所害的人卻還是贊成開發案。有時候在一些說明會中

我們憂心如焚的陳述開發案對當地的不利影響，希望可以幫助當地居民阻止開發

或是減低影響，卻被贊成的人套上「外地人」後加以非常不客氣的漫罵，如這次

彰工電廠與上次遠東國際賽車場的說明會。縱使如此，還是有一些朋友絲毫不氣

餒，忍受著這些委屈在地方上繼續努力，如張子見老師、陳清圳老師、蔡嘉揚博

士…等，實在令人非常敬佩。

　　還是要問大投資溫暖了誰，除了大財團、一些能包工程和炒地皮的有力人士，

實在想不出來有誰。台灣的環境問題嚴重至此，隨便一種食物的致癌風險是先進

國家的百倍，環境永續指數是全球倒數，但高層拼經濟拼的意氣風發、意猶未盡，

從未想過眼前的榮景其實是在吃台灣生界的肉、啃後代子孫的骨、喝弱勢人民的

血。想起李白的一句詩：「害人虐物即豺狼，何必鉤爪鋸牙食人肉」，在古代憐

恤百姓疾苦的詩人眼中，這些傷害人民生命、財產的人，可是跟豺狼沒有兩樣；

然這樣說卻也汙辱了豺狼。

◆珍惜台灣永續發展之鑰

　　中台灣腹地廣大氣候宜人，更是台灣糧食生產力最高的地方，在南北兩大都

會區發展飽和的今天，中台灣是要邁向台北的擁擠還是高雄的汙染？或是能夠走

向較為永續的區域發展方向，我想這幾年將會是關鍵。

　　光是用溫室氣體這個指標來看，中台灣的開發案將會讓我們每人平均的溫室

氣體排放量勇奪世界冠軍，讓台灣人好不容易擺脫盜版王國、野生動物屠夫的惡

名之後，再度灌上地球殺手的頭銜。我想這大投資大溫暖是真的有「溫暖」，讓

地球溫室效應更加嚴重。台灣是要繼續向落後國家看齊，用一些不入流的理由、

推行三高（高耗水、高耗電、高污染）產業，繼續殘害自己的土地、逃避應負的

全球生界保護責任，還是要向先進國家看齊，讓環境、文化保護與經濟發展可以

並重？有許多學者與前輩都認為，這幾年中部地區的發展，絕對是決定台灣是否

能邁向永續發展的關鍵。只是在政治惡鬥中，有遠見能全觀台灣百年大計的政治

人物，大概都已埋沒在惡鬥口水中吧！

延伸閱讀

◎一天三次Orz——中科健康風險評估說明會與廢水處理場參觀記實（陳秉亨）
http://ecology.org.tw/enews/enews169.htm

◎媽祖請您要保祐——彰工火力發電廠說明會與會雜感（陳秉亨）
http://ecology.org.tw/enews/enews167.htm



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