有關國家安全的一些東西?????? - 社會議題

By Dinah
at 2006-11-21T00:00

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中華民國國家安全所涵蓋的項目有哪些???並且還有你對當前國家安全的現況有何感想壓???

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By Kyle
at 2006-11-21T10:35

一、國家安全的定義（一）何謂「安全」　　「安全」此一概念不易明確界定，在不同的時空背景下，人類會對安全產生不同的認知與需求，小到人身安全、住家安全、社區安全，進而至國家安全、國際安全、全球安全等均屬其範疇。可以確定的是：「安全」概念應在「確保人類生命及其所有物存續無慮」之情境，是人類所企求的最終目標。（二）何謂「國家安全」　　此概念最早源自美國學者伯爾得，自冷戰以來，國際關係中的現實主義理念，使戰略國防和軍事安全成為國家安全的核心議題。　　以下就組成國家的要素「人民」、「領土」、「主權」、「政府」來探討：1.領土：所指涉的主要是保持領土完整，使國家免於外來的軍事入侵，但領土完整應到什麼程度？要花多少代價來防衛領土完整？這些都是值得思考的問題，如我國與日本釣魚臺主權歸屬之爭議。而某些國家，例如以色列，亦會採取以領土換取和平（Land for Peace）之政策。2.主權：維持獨立自主。主權安全同時也指國家對外交涉的能力，因此外交安全也可算是國家安全的一種。就此推斷，臺灣如果能加強與強國的關係，無形中也能增加臺灣的國家安全。3.政府：免於經濟性和政治性壓制或脅迫。包括執行國家政策的功能是否受到傷害？政府可否執行法律與公權力？有否遭暴力威脅？4.人民：不論在國內國外，政府是否都須為其人民之安全負起責任？尤其現今人民往來各國機會頻繁，政府是否應負起其海外僑民、在外國旅遊、遊學、留學、經商等人士之安全。例如在巴里島發生的恐怖炸彈事件，各國政府是否該事先通知其本國人民有恐怖攻擊之可能？二、影響國家安全的因素自後冷戰以來，在國際環境及理論之變遷和轉變過程中，影響國家安全最大的因素有三：國家主權趨於沒落、國際互賴逐漸升高、無政府狀態衝突持續擴散。　　觀察90年代以來的國際局勢，可知影響當前國家安全的議題已成為全球共同的挑戰，且漸由「高階政治」之戰略和軍事議題，轉向「低階政治」之經濟和社會議題。這些安全議題不但多層次、多面向、多元化，且彼此關聯性強，致使傳統以國家為中心的安全概念受到衝擊。由於國際政治、經濟、社會、人文變遷以及經濟發展結果，安全威脅之影響已擴及和人民生活息息相關之低階政治領域，傳統的國家安全概念已難符合當前時代之需求。如經濟安全的重要性相對提升，使得國際政治經濟成為安全的重要議題；而科技的發展也帶來新的安全問題，故國際安全的概念、面向與範圍將不斷擴大，國際參與的途徑與機會隨之增加，往後國際協調勢必成為解決問題的趨勢。從傳統觀念來看，國家直接的生存威脅是外敵入侵，故國家安全與國防（National Defense）有相當密切的關係。綜觀古今中外歷史，國家莫不以發展國防武力、建立強大軍備為施政要點，執政者多半堅信：國防力量越強，國家安全越有保障。然就國家安全所涉及的內容來說，其涵蓋面相當廣泛，舉凡領土、主權、政治制度、生活方式、經濟、外交、軍事、國內環境、國際局勢等，均與國家安全有關。從古今的理論與實務之相互印證下，可體認出國家興亡絕非是單方面的強權或軍力問題，而是「政、軍、經、心」的整體性問題，誠如「孫子曰：『兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。』」（注3）此外Maxwell D. Taylor亦認為：武力不足以支持國家政策（注4）。這也是自二次大戰後，對「國家安全」一詞所發展出的新概念。三、國家安全與永續發展國家生存與發展的前提，首在安全保障，傳統的國家安全概念，是指免於受到外敵壓迫和威脅，故聯合國憲章第2條第4款中明確指出：不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整與政治獨立（注5）。此屬於較狹義的國家安全觀點，置重點於外來的威脅。另Harold Brown （注6）則提出一種非純軍事的定義：國家安全為保存國家物質和領土完整，在合理條件上維持其與世界其餘部分之經濟關係；並保護其性質、制度和統治不受外力擾亂，以及控制其國界的能力（注7）。從戰略觀點來看，國家安全除了是「對所有外來侵略、間諜活動、敵意偵察、破壞、顛覆、困擾及其他敵意影響等國家所採取之保護。」（注8）之外，在廣義的定義上還有「經由各種途徑保護經濟與政治利益，以維護國家生存發展基礎。」（注9）另外則認為：國家安全單指個別國家的安全，即國家都有生存的權力、並須維護其領土完整及政治獨立，以確保其所致力的價值體系與生活方式等，不會受到外來的干預。因此安全即意味著具備隨時能與敵人接戰，並能克敵致勝的保證。國家安全不是指完全沒有外來的威脅，但要求在應付威脅時不必付出太大的代價。故部分學者認為：一個國家可避免戰爭，而又不必犧牲其核心價值；若遭挑釁，可在戰爭中獲勝以維持其核心價值，即為安全的實踐。由此觀察，落實在安全確保的實踐層面裡，首先在軍事上，就必須能確保國家生存與領土、主權的完整；其次必須能實踐政治與經濟上的利益。

By Joe
at 2006-11-24T09:15

國家安全與永續發展
國家生存與發展的前提，首在安全保障，傳統的國家安全概念，是指免於受到外敵壓迫和威脅，故聯合國憲章第2條第4款中明確指出：不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整與政治獨立（注5）。此屬於較狹義的國家安全觀點，置重點於外來的威脅。另Harold Brown （注6）則提出一種非純軍事的定義：國家安全為保存國家物質和領土完整，在合理條件上維持其與世界其餘部分之經濟關係；並保護其性質、制度和統治不受外力擾亂，以及控制其國界的能力（注7）。
從戰略觀點來看，國家安全除了是「對所有外來侵略、間諜活動、敵意偵察、破壞、顛覆、困擾及其他敵意影響等國家所採取之保護。」（注8）之外，在廣義的定義上還有「經由各種途徑保護經濟與政治利益，以維護國家生存發展基礎。」（注9）另外則認為：國家安全單指個別國家的安全，即國家都有生存的權力、並須維護其領土完整及政治獨立，以確保其所致力的價值體系與生活方式等，不會受到外來的干預。因此安全即意味著具備隨時能與敵人接戰，並能克敵致勝的保證。國家安全不是指完全沒有外來的威脅，但要求在應付威脅時不必付出太大的代價。故部分學者認為：一個國家可避免戰爭，而又不必犧牲其核心價值；若遭挑釁，可在戰爭中獲勝以維持其核心價值，即為安全的實踐。由此觀察，落實在安全確保的實踐層面裡，首先在軍事上，就必須能確保國家生存與領土、主權的完整；其次必須能實踐政治與經濟上的利益。

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