校園節電中(下)節能成效差,因為師生不 - 生態環境討論

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By Ivy
at 2017-04-17T19:13

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低碳生活部落格新文章
圖文版 http://lowestc.blogspot.tw/2017/04/blog-post.html

校園節電中(下)節能成效差,因為師生不夠關心?

"無論是以管理者或使用者為導向的節能決策過程,兩種策略必須雙管齊下、交互使用,
才會有更好的節能效果。"

圖:參與「科技與社會研究」的同學進行報告,各自整理用電時間軸、空間分布和可行節能措

文/顏東白(台大氣候行動社社長)

(續上篇)
編按:去年夏季用電高峰時刻,「台大氣候行動社」和「逆思新聞」合作推出「自己的電
如何自己省?校園節電完全教學報導」,本文獲得作者同意,將該系列報導濃縮為上、下
兩篇,帶更多人一窺校園節能現況。
筆者觀察,當前校園對節能議題存在著兩種族群,一是以「管理人員」為中心的設備更新
手段,一是以「使用者」為中心的民主決策模式,用兩條平行思路推動彼此認定的理想節
電方式,究竟是何原因產生這種現象?是本文想拋出來讓大家思考的。
師生參與度不足,還是意見沒被聽進去?

 去年十月中,我和氣候行動社另一位社員到「科技與社會研究」課程觀摩,「綠色公民
行動聯盟」講師也到場聆聽各組成果發表。該課程引入綠盟的節電教案,先讓學生學習電
力分析知識,之後調查日常生活空間(住家、宿舍、研究室)的用電狀況,提出可行的節
電措施。這種「使用者導向」方式雖缺乏精確資料,但因學生對自身習慣的了解,反而可
比專業診斷團隊更快掌握細節,讓參與者在過程中反思既有的用電行為。

 而兩天後,台大總務處召集各單位管理人員,說明往後3年受理空調更換補助細節,台
大新能源中心主持人、同時也是機械系教授的黃秉鈞在會中呼籲:「管理的手段已沒有多
少改善空間了,我們應該朝下一步,也就是設備更新方面著手!」和上述的使用者導向思
維,呈現截然不同的觀點。

 常有人說,校園節能做不好,是因為校內師生不關心。可是,過去幾個月我訪問了幾位
老師,背景包括環境政治、風險社會、或建築耗能、空調節能,皆對當前台灣能源轉型議
題有自己一番見解,卻又對校內用電狀況和節能政策不甚了解,巨大的反差讓人困惑。

 詢問這些老師協助校園節電的意願時,大家雖然都表示肯定,但因更關注自身研究(如
校外發生的重大議題),或對校內情況掌握不夠仔細而帶過。連以節能為主題的研究團隊
,也多在處理外界的診斷委託案。建議日後學校進行節能盤點和規劃時,在技術和專業需
求上,應優先尋求校內的支援。

 老師是如此,學生又如何呢?

 其實2008年學校開始推動節電後,校內一直有關注的聲音。先是《台大意識報》在2010
年6月做過一篇〈忽冷忽熱的管理機制——談台大的冷氣節能政策〉,說明學校的節電目
標及空調管理實況,凸顯管理人力不足及欠缺獎懲等問題。再來,2012年也有學生以此為
題發表過論文〈大學校園建築節能措施成本效益與推行阻礙之研究-以國立台灣大學為例
〉,不僅提出建立用電監控系統、進行更詳細的用電分析、制訂各館舍的合理EUI(能源
使用密度)值等實質建議,連文中點出的節能欠缺專款推動、使用者參與意識不足等老問
題,今日也依舊存在。

 顯然的,校方並未主動蒐集師生意見,只要主管機關不施壓,行政單位不會沒事找事做
。最明顯例子就是,當政治大學《大學報》為了台大學生呼籲設立「永續部」前來報導,
詢問營繕組校內綠建築標章到期後應否持續更新?相關人員回覆:「只要內政部沒訂強制
要求,學校不可能主動推。」

圖:獲得充足的資訊,使用者才能從自己的系館、研究室、宿舍,為校園節電盡一份心力。

從管理面下手,制訂長遠的節能規劃

 即便節能科技再怎麼日新月異,筆者認為,更重要的是把各種耗能設備與管理手段結合
,才能發揮最佳的節能效果。比方前面談到的節能補助措施,對多數系所來說,猶如一年
一度的設備汰換津貼,難使管理人員主動研擬更量身訂做的節電計畫。

 當天的說明會上,有人詢問假使冷氣要更新,幾年前才裝上去的溫控系統該如何處置?
校方高層非常豪邁地回答:「舊設備可以一起換掉!」試想,如果各單位都沒有清楚的規
劃和長遠目標,不管上面給什麼都搶著申請的話,校園節能永遠是如出一轍的重複更新和
資源浪費。

 最後一個問題是「思維」落差,隨著報導進行,筆者向校方索取資料時明顯感受到,學
校推廣節能的主要目的,即是減少電費開支,看似無誤,卻容易限制了節能政策的創意。
基於電費壓力而做的節電手法,還有一個更根本性的問題,就是當上級不再施壓、或電費
不再上漲時,學校就不會主動提出長遠的節能規劃。這也是為何在訪談過程中,校方始終
未說明下一階段、也就是從現在起到2025年台灣能源轉型關鍵期的具體目標。

 在此建議校方應調整組織架構,將「環安衛委員會」過於繁重的職責再做細分,一個做
法是設立「永續委員會」,專門討論全校節能目標及規劃節能政策,依序檢討各院系的合
理EUI標準。

 總之,無論是以管理者或使用者為導向的節能決策過程,兩種策略必須雙管齊下、交互
使用,才會有更好的節能效果。愈來愈多年輕世代開始關心重大環境議題,不妨先從自己
的校園節能做起吧!

【資料來源】
1. 逆思新聞
2. 台大意識報相關報導
3. 校園節能政策論文
3. 「氣候戰役在台灣」節目網頁

【延伸閱讀】
災後重生 綠校園更節電 張楊乾 2012/12/16
綠色校園捨我其誰 歐洲青年的環境小革命 賴慧玲 2013/2/23  
校園節電中(上)大學省電4%,很難嗎? 顏東白 2017/3/26

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