每公頃450元就獨佔礦權 地下開礦管不到? - 生態環境討論

每公頃450元就可獨佔礦權 地下開礦管不到？環團籲儘速修《礦業法》

上下游記者 孔德廉 on 2017 年 02 月 22 日


《礦業法》出紕漏？為了突顯現行法規的漏洞，環團今援引「利英工礦」欲將原本露天開
採申請為地下室柱法開採為例子，直指現行法規只規範礦坑口範圍，卻忽略坑道及整體地
下採礦的狀況，導致礦業用地面積被嚴重低估，實際開採面積與申請面積，差距可能高達
幾十倍，業者也可以因此規避環評，因此環團呼籲政府應徹底修正礦業法規和制度，才可
以讓礦業發展。

業者鑽礦業法漏洞 申請面積與實際開採面積差距大

地球公民基金會今與立委高潞以用共同召開記者會，對於利英工礦的例子，地公專員潘正
正指出，位於花蓮縣的利英工礦在1971年時取得礦權，不過在歷經多年的採礦後，業者於
2012年指出原本核定的露天礦源採罄，於是改採「室柱」的地下開採法，一路向下探鑽，
隨後在2015年才向環保署遞補「變更內容對照表」；此舉立即引起環保警覺，督察大隊也
要求業者停工，並重新辦理環評。

對於利英的例子，潘正正指出，這凸顯了經濟部為了追求利益，讓業者鑽「礦業法」巧門
的做法，因為礦業用地面積超過一定門檻(山坡地2公頃、一般區位5公頃)時，僅限定「採
礦坑口」需要做礦業用核定，實際地下開採卻不需要的荒謬，會造成礦業用地面積被嚴重
低估，而無需進入環評；實際開採面積與申請面積，可能高達數十倍差距。

因此，她呼籲政府應該儘速修正《礦業法》第四條十三款中提及礦業用地「指經核定可供
礦業實際使用之『地面』」的定義，將「地面」改成「土地」，免得業者再藉此鑽文字漏
洞，規避環評審查，若法規無法修正，環保署也應該修正相關政令標準。

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環團批 每公頃450元礦業權費 即可大區域獨佔礦權

對於《礦業法》的修正，立法委員高潞·以用則指出，日前行政院通過《礦業法》修正草
案，盼增修條文能讓原民採礦除罪化，目前全台有246個礦場，超過八成位於原民傳統領
域，但《原基法》規定的「知情同意權」卻未被實踐，因此《礦業法》第31條規定，原則
上許可業者可以持續展現礦權，這部分應該被刪除。

此外，《礦業法》第47條規定業者只要在銀行提取一筆錢作為補償準備金，業者就可以合
法佔用他人土地，也導致了亞泥和太魯閣族42年的糾纏，這部分就該被修正，不要讓條文
創造出可怕的怪獸。

台灣蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽也認為，現行還有很多開採了三、四十年的礦場都還
沒環評，而《礦業法》本身就是充滿特權的法律，業者只要每年繳交每公頃450元的礦業
權費，就可以取得大區域的獨佔礦權，且礦權每年生產值118億、銷售值86億，這是一筆
穩賺不賠的生意，因此他也呼籲政府應該盡快修正《礦業法》。

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