淺論法國社會福利制度 - 文化差異

筆者在法國讀書，分享一下所見所聞。

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　　暑假時收到了一封課輔組寄來的信，通知錄取為學校助教的事，並要我跑一趟在合
約上簽個名。說是助教，其實是上輔導課，帶幾個上課沒聽懂的學生幫助他們釐清觀念
，可能作一些練習題。薪水則是一個月188歐。

　　沒多久後，學校每個月都會寄薪水單到家裡。這薪水單相當令人玩味，讓我們瞧瞧
上面寫了些什麼。

　　首先，上面有薪資所得，我的助教薪水是188歐，因此薪資總額（salaire brut）
也是188歐。

　　接著，有勞工負擔的扣繳額：全民健保（securite sociale maladie）、退休基金
（securite sociale vieillesse）、公退基金（IRCANTEC）、社服捐（CSG）、公債捐
（CRDS）；僱主負擔的扣繳項目則有：全民健保、退休基金、身障年金（contribution
de solidarite autonomie）、生育給付（allocations familiales）、勞工意外險（
accident du travail）、房補基金（FNAL）、交通捐（versement transport）和公退
基金。（註一）

　　有些名目台灣也有，比方說健保和勞工意外險。有些台灣人則相對陌生，例如社服
捐，此為佔薪資總額7.5%的稅收，作為健保、退休基金等的額外收入；例如公債捐，與
社服捐類似；例如房補基金，此為資助中低收入戶以及學生租屋的社會福利；例如交通
捐，此稅收專門用於補貼大眾運輸的營運。

　　但更多的是台法兩地皆存在，實質卻大相逕庭的名目：比方說生育給付，撫養兩個
小孩以上即可領取（限低收入戶），每個月至少127歐元直到小孩20歲；如此陣仗台灣國
民年金的生育給付完全不能比。比方說退休基金，實質上等同於台灣的勞保退休金，但
金額卻與退休前薪水相去不遠，因此退休存款的重要性大幅下降。又如公退基金，類似
台灣的公保，只是法國的公務員除了公退之外也可以領一般退休金，因此公退的額度其
實不多。

　　我們可以發現，有些名目在勞僱雙方的帳上皆有，例如健保費只佔勞工所得的0.75%
，但僱主負擔比卻是12.8%！有些項目則是有分固定及差別扣繳比，固定比率無論薪水等
級一視同仁，差別比率反之。拿退休基金舉例，勞工負擔的固定比率為0.1%，而我這個
非全職教職理所當然屬於最下層的薪資層級，因此差別比率的部份是6.75%。

　　好了，囉哩叭唆講了那麼多，重點來了。薪水單上理所當然地幫你把數字全部算得
好好的，那，188歐元，去掉扣繳額度後，實際匯到帳戶裡的薪資淨額（salaire net）
為多少呢？答案是154.52歐，佔總額82%。更具體來說，就是月薪五萬台幣的上班族其實
只能有四萬一的實質開銷。

　　還沒完。薪水單上也統計了僱主繳了多少錢：67.17歐，大約是勞工的兩倍，換言之
就是薪資總額的36%。

　　還沒完，讓我們再算得更透徹一點。假設一個月薪約2000歐元的法國中產階級，若
社服扣繳率18%，那年度薪資淨額就是19680歐元。在單身的情況下，他所負擔的所得稅
為2246.69歐元（約薪資總額的9%），於是剩17433.31歐。拿這個數字去扣19.6%的法國
營業稅後，他的實際購買力約為14000歐元（佔薪資總額58%）。（註三）

　　結論來囉！如果你的薪水是100元，那老闆必須要支出136元，實際進戶頭的是82元
，而你真正能花的錢是73元（因此民眾實際感受到的差別為100-73=27），買到的價值卻
只有58元。136-58=78，這中間的78元去哪了呢？答案是進到政府的口袋裡去了，生小孩
、生病、退休就靠這些錢了。（註四）


老闆從口袋拿出 136 ┐社會福利
帳面薪水 100 │
實領薪水 82 ┘┐所得稅
扣除所得稅後 73 ─┘┐
扣除營業稅後 58 ──┘營業稅


　　其他國家的狀況我不清楚，但毫無疑問的，法國屬於社會福利國家。


註一：我沒有在薪水單上看到「失業給付」的項目，但毫無疑問的這是法國社會福利的
項目之一。

註三：照2012年稅率計算。

註四：這個數字當然會根據薪水多寡以及家庭狀況而有劇烈變動，但其實法國的所得稅
沒有想像得高，真正高的是營業稅還有社會福利扣繳額。我們可以用一樣的方法來算台
灣的情況，可以想見54元的社會福利會大幅萎縮，所得稅率微降但可徵稅所得卻上升因
此稅收持平，同時營業稅從19.6%掉到了只剩5%。




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Je cherche en meme temps l'eternel et l'ephemere.


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