紅包新觀念：請給我環保紅包 - 生態環境討論

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中國時報 2007.02.15　
請給我環保紅包
林智勝

新春期間，你在給壓歲錢時，是不是盡量找到新鈔，裝進紅包袋裡？
因應國人舊曆年包壓歲錢需要與新台幣資金需求，央行年終兌換新鈔，共
提供四千四百億元，方便民眾兌換。但是，是否有人認真思考過，鈔券印
製也有「成本跟稅金」，國家每年這種鈔券「去舊迎新」的迎合習俗方式
，浪費了多少納稅人的血汗錢與環保資源？

國家機器是該為全民謀福利運作，而非為印製鈔券終年油墨滾動。根
據統計：九五年度各類新鈔券總共發出八億張，在年關一個月瞬間發出量
就已達三．六億張，為通貨發行高峰期。以此換算一年三六五天平均每天
印製二二○萬張新鈔，各類鈔券印製成本平均四．五元新台幣（含稅），
一年發出新鈔粗估成本為三十六億元、尤其每年一月分印製成本十六億元
，將近整年一半，不可謂不高。政府口口聲聲說財政窘困缺錢，諷刺的是
，可以這樣積年累月的耗盡成本印製鈔票？

換個角度思考，央行在提供全新鈔券應節的同時，是不是也可以準備
「高素質舊鈔」讓國人選擇？而非一昧供應新鈔。九五年度整年央行銷毀
各類紙鈔七．四億張，以鈔券印製成本四．五元新台幣平均換算，即銷毀
了三十三．三億成本鈔券人間蒸發。這七．四億張舊鈔是不是真的都是破
損或髒汙不堪使用的鈔券？

綜觀國外經驗，為保有政府鑄幣利得，才以發行新版鈔票來解決偽鈔
問題，台灣偽鈔問題並不嚴重，也無法證明鈔券有明顯毀損，央行每年銷
毀這麼多鈔票，如同「燒錢」，值得商榷。

早期在金本位時期，一國政府要發行多少貨幣，則該國央行就要儲存
同等價值的黃金。因為印製新鈔鈔券流通為避免通貨膨脹需要銷毀一定比
例的舊鈔，惟台灣「舊鈔並非舊版新台幣」，「發行的新鈔版本與舊鈔必
無兩樣」，印製新鈔、回收舊鈔、流通新鈔、銷毀舊鈔四步曲每年循環上
演，是不是央行貨幣政策沒管制好？還是單純因應農曆年需要？才導致要
銷毀的鈔券數目與印製成本這麼高？

政府並無明文規定鈔券使用年限為多久？央行每年若要花三十六億成
本印新鈔，然後再銷毀成本三十三．三億元鈔券，既不利於環保，也徒增
浪費。五十元硬幣十年內也僅換兩次，是否可先行實驗將一百元也會改成
硬幣，像日本硬幣高達五百元。

無獨有偶，執政黨政府也研議新台幣去蔣公化或將鈔票上民國改西元
，預估花費百億，不若藉此拋開意識形態，趁機通盤檢討國家的貨幣政策
，呼籲政府研發「環保鈔票」，例如：「塑膠鈔票」。民國八十八年央行
曾發行五十元彩色塑膠紀念鈔券，可惜曇花一現，這種鈔票比紙鈔票耐用
五倍以上，防偽功能甚至比紙鈔更好。目前全球已有二十多個國家發行，
相信央行可以朝這方面努力。

電影「血鑽石」在財富光影下述說第三世界不為人知的故事，讓西方
國家時尚名流收斂鑽石奢華風。由於印新鈔券不須經立法院通過同意，所
以如同「血鑽石」般，人民也不會察覺原來每年換新鈔浪費了這麼多公帑
？這筆「新鈔舊鈔」帳最終還是納稅人埋單。

新鈔包紅包的習俗固不容挑戰，但台灣人愈來愈注重節能與環保，如
有選擇，相信會更樂於用「環保鈔票」；若有宣導，也願意用舊鈔包紅包。

（作者為文字工作者，總統府青年工作團第二屆代表）





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