行政學解釋名詞(急!!) - 社會議題

By Delia
at 2007-07-12T00:00

Table of Contents

1. Bureaucratic model
2. Management by Objectives
3. Span of control
4. P.P.B.S.
5. 新公共行政

6. 霍桑實驗
7. 非正式組織
8. 白京生定律
9. 知識管理
10. Negative Entropy
11. Bounded Rationality
12. Matrix Structure
13. POSDCORB
拜託!!幫幫忙~~謝謝!!

Tags: 社會議題

All Comments

By Ursula
at 2007-07-12T06:18

一、官僚體制：由德國學者韋伯所提出，他根據5%的現實情境與95%自身推演所創造出的一種組織體制。現今政府體制，絕大部分都以韋伯之概念去組織。
其特色為：專業分工、層級節制、作業流程、非人情化、地位年資、永業傾向。
二、目標管理：最早由彼得杜拉克之著作[目標管理與自我控制]一書所提出，亦即由組織中上、下階層之人員共同參與、制定組織之目標，並藉由所設立之目標對該人員進行監控與評估。
三、控制幅度：最早由[葛倫卡納斯]所提出，指一個主管直接所能指揮監督的部屬數目，是有一定的限度。
四、設計計劃預算制度：最早由美國蘭德公司所使用，之後美國國防部將此制度引進運用。
五、新公共行政：由瓦爾多於1968年邀集38位年輕學者共同開會，對當時社會的問題與政府行政的低落所作檢討，其中最關注的重點為[公共性]與政治、行政兩者具有密不可分的關聯性。
六、由梅堯博士率領同儕，於美國德州電器公司所做的一連串實驗，而此項實驗開啟了[人群關係學派]之先河；對日後工作效率與人性概念的相同重視。
七、非正式組織：最早於霍桑實驗中發現，認為人與人之間基於認同、情感、合作等因素，所結合的一種組織型態。
八、白京生定律：
其理論對組織有六種見解：
1、長官總是喜歡增加自己部屬的數目。
2、組織當中，委員會的型態勢必越來越多。
3、開會時間的長短與議題的重要性呈反比。
4、機關成立越久，人員素質越低落。
5、機關績效日愈低落，但外觀建築卻日愈豪華。
6、機關可用的錢必定花完。
九、知識管理：由組織中成員透過知識的外顯性分享，達到組織成員能學習並成長，進而促使組織順利發展。
十、反能趨疲：指組織能與外在環境互動，並提供新能量，使組織得永不墜落；此又可以[新陳代謝]為代表。
十一、有限理性：以賽蒙為代表，他認為人並非完全理性，而是屬於有限的理性，並且認為人是[行政人]，受到有限的注意力、未來不確定性與多元價值所限制。
十二、矩陣式組織：是一種臨時且開放之動態組織，用以處理特殊業務所成立，其組織成員間互動與溝通頻繁；較適合因應高變動環境之組織。
十三、POSDCORB：由古立克與尤偉克所提出，兩人為美國總統羅斯福之心腹；其意含為：計畫、組織、用人、指揮、協調、報告、預算。
打的好累= =

By Margaret
at 2007-07-15T10:27

那位小富所打的答案，幾乎都是照課本抄過來的，如果面對考試，是不太可能打的出那麼制式的答案。答案越活越淺顯易懂才是重點!

By Xanthe
at 2007-07-12T03:01

一、官僚體制：
（一）由德國學者韋伯所提出～他認為政府的組織必須在合法權
　　　威的基礎之上～
（二）其核心概念有二～分別是效率行政和功績管理：
　　　1．在效率行政方面：
　　　　　表現在層級節制和專業分工的主張！
　　　2．在功績管理方面：
　　　　　表現在永業化及按年資升遷給薪！
（三）此一主張提供政府的組織結構設計一個良好的基礎！
二、目標管理（MBO）：
（一）最早由彼得杜拉克之於1954年在管理實務一書中所提
　　　出！
（二）MBO為一組織整合的管理技術～亦為近代重視績效的一
　　　項技術！
（三）其進行乃由組織中上～下階層之人員共同參與～制定組織
　　　之目標～並藉由所設立之目標對該人員進行監控與評估！
（四）重視決策權的分享～讓部屬有參與感！
三、控制幅度：
（一）為靜態組織理論的一個主題～它關聯著組織的型態！
（二）控制幅度是指一個主管直接所能指揮監督的部屬數目！
（三）當控制幅度大～則組織將成為扁平化組織～反之～當控制
　　　幅度小～則組織將成為高塔式組織～
四、設計計劃預算制度：
（一）最早由美國蘭德公司所採用～之後美國國防部將此制度引
　　　進運用～1965年美國詹森總統則將此一制度用在美國
　　　聯邦政府的若干單位！
（二）為績效預算制度的一種～是一重視長期規劃的預算制度！
（三）是一由上而上的預算制度～不同於其他的制度
（四）是將目標的設計～計劃的擬定和預算的編列結合而成的一
　　　套預算制度！
五、新公共行政：
（一）由瓦爾多於1968年邀集33位年輕學者共同開會～對當時社
　　　會的問題與政府行政的低落所作檢討～其中最關注的重點
　　　為社會公平與正義！
（二）有別於傳統公共行政的價值中立～新公共行政主張政策的
　　　制定應經過價值的批判與檢討～方能促進公共性的實現！
（三）強調民主行政～專業倫理與責任！
六、霍桑實驗：
（一）由梅堯博士率領同儕～於美國德州電器公司所做的一連串
　　　實驗～而此項實驗開啟了人群關係研究之先河！
（二）有別於科學管理時期重視機械性效率～霍桑實驗首先發現
　　　社會性效率～亦即發現組織的進步有賴大家的互助！
（三）其主張無非是建立一個心理的與社會的系統～說明如下：
　　　1．心理的系統：
　　　　　重視人格尊嚴和員工情緒的宣洩～此即重視員工的心
　　　　　理因素～有別於傳統只重視生理因素
　　　2．社會的系統：
　　　　　發現非正式組織以及社會平衡等概念
（四）霍桑的諸多發現為晚近強調民主的公共行政學者～提供啟
　　　蒙的概念～居功厥偉！
七、非正式組織：
（一）最早於霍桑實驗中發現，正式提出理論研究的則是巴納德
　　　的＜主管人員功能＞一書！
（二）認為組織成員在正式場合之外～由於個性相投～背景相近
　　　～自然而然會形成另一團體～稱之為非正式組織！
（三）非正式組織是正式組織的副產品～對正式組織的運作會產
　　　生一定的影響！
八、白京生定律：
（一）為英國人白京生在哈潑雜誌上所提出～為組織病象討論的
　　　其中一種！
（二）其理論有以下六種見解：
　　1．長官總是喜歡增加自己部屬的數目～
　　2．委員會的型態勢必越來越多～
　　3．開會時間的長短與議題的重要性呈反比～
　　4．機關成立越久～人員素質越低落～
　　5．機關績效日愈低落～但外觀建築卻日愈豪華～
　　6．機關一定會消化預算～
十、反能趨疲：
（一）指組織能隨著外在環境自謀調整與適應～以求永續發展！
（二）此為整合理論時期的重要概念～
（三）其同義詞包括”反熵作用”和”生生不息”
十一、有限理性：
（一）為賽蒙所提出～他認為人並非完全理性的經濟人～而是屬
　　　於有限理性的行政人！
（二）因此他主張行政人員在作決策時～只能做到滿意的或最適
　　　的決策～無法達到最佳！
（三）此一說法正說明一個現象～就是為什麼政府的政策總不能
　　　獲得100％的滿意度～原因在於～有限理性的行政人～
　　　面對多元價值的社會～總無法做到滿足社會中的每一個人
　　　～於是就會形成有再多的人支持～也必然有人反對的現象
　　　！
十二、矩陣式組織：
（一）在組織的建構方面～傳統只懂得建構功能性的組織來處理
　　　日常多方的事務～對於臨時突發的事務總束手無策或反應
　　　不急而貽誤事機！
（二）新一代的組織已懂得成立臨時性的組織來處理突發性的事
　　　件～此即為”專案組織”～
（三）專案組織～又稱為矩陣式組織或欄柵式組織
十三、POSDCORB：
（一）由古立克與尤偉克於1937年在其所著＜行政科學論文
　　　集＞中所提出～為政府組織結構的設計提出建言！
（二）其建言被當時美國總統羅斯福所重視～其意涵分別是計畫
　　　～組織～用人～指揮～協調～報告～預算！
2007-07-16 09:46:56 補充：
這可是都我自己想～然後再整理出來的～對我來說～
這早都成了我理解行政學的一部份了～如果妳和我一
樣理解了～自然就不覺得說出這些東西有什麼困難！
理解時要從簡單概念去著手～但表達時要從專業去著
眼～方能顯現水準～但這並不代表我無法用淺顯的概
念來說明～如果有需要～請告訴我～某願效犬馬之勞！
不要自己做不到～就以為別人也做不到！

行政學解釋名詞(急!!) - 社會議題

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