請教：您認為台灣援助國外有什麼新創意及「援外的新方向」？ - 社會議題

By Olga
at 2006-04-20T00:00

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台灣的「援外新方向」是什麼？
才能更加使得台灣今後對外的種種援助產生生生不息、善的循環。
如能順便見告這是基於何論述，更是感謝唷~^^
非常謝謝!!
Update:
天天感恩^^開開心心
感謝~所有理性探討問題的朋友們，及發表寶貴意見者~~
希望您能盡量從受援助國受貧病交迫「人民」的立場思維。感恩!!

Tags: 社會議題

All Comments

By Franklin
at 2006-04-21T03:30

顯然發問者會問這命題：「援外的新方向」？
是極關心國際間待援助國問題，也關心本國問題，敬佩之至!!
《援外的世界潮流》似乎可提供部份解答，此謹為【摘要】謹供卓參。
（一）、分享閱讀《援外的世界潮流》一書，頗有感觸，透過書中詳述日本的援助經驗與方式，以及國際情勢的轉變連帶地促使國際合作發展模式的轉變取向，指出了一個極為重要且必須尋求解決的現象，那就是第三世界國家的情況，例如：非洲地區，雖然接受過無數專案計畫的援助以及資金的輔助，但普遍性的貧窮依舊存在，政府和人民無法因而自立，從此擺脫貧苦的深淵，這對援助國以及受援國來說，不啻都是一種障礙與挫敗。援助或者說國際發展合作的目的不正是希望站在一種對等互惠的基礎上，在尊重受援國的主體性之下，達到一種永續發展與公民式參與的理想，但回顧過去傳統的受援模式以及受援國的發展成效，卻發現除了亞洲少數國家，很少有第三世界因此而脫離貧困的問題。因此重新思索援助國與受援國之間的關係以及援助效果，就顯得十分重要，援助的方法與關係必須因地制宜。
●書中所提及發展理論（development theory）。一味地「給魚吃」無法使其自立更生，只會產生更深的依賴感，除了「給魚竿傳授釣魚技巧」外，更重要的是促使受援國人民與國家的真正覺醒，透過開發的合作方式，協助受援國能夠重新尋求自我定位與發展方向，達到真正的「永續經營」。從日本援助海外的架構來看，日本政府從1999 年所設立的「政府發展援助民間監督員」機制，提供日本國內人民有機會前往視察受援國的狀況，使民間能更加了解政府發展援助的實際操作情形。以一傳十、十傳百同心圓擴散的方式，將援助合作計畫的理念，從援助國社會傳遞至受援夥伴的國內是相當重要的，唯有讓受援國國內的人民了解到自己實際的狀況，才能夠有進一步形成公民式參與的可能。雖然書中提到對於什麼是公民式參與以及民主化提出了質疑，認為對這些名詞的定義模糊、沒有定論，但一個不爭的事實是一個非民主化與缺乏公民意識的國家，是絕對無法將國家帶往發展的道路上。
因此，即使國際上有著良好的援助策略以及普同性的認知理論，若是不能像沁恩（A. Sen）學者所主張透過參與而強化貧窮階層與公民社會的力量、提昇國家治理、以及人民的潛能開發等觀點1，一切的國際合作成效非常容易落入傳統的依賴模式，並且無法真正降低貧窮的情況，更遑論達到「永續生存」的理想。
●本書對讀者之啟示：本書係日本國際協力機構動用所有研究人力彙集近年來國際社會對開發援助相關的所有文。日本為僅次於美國之世界第二大援助國，其對國際開發援助之見解與作法堪足為同樣以國際合作為主要任務之本會之借鏡，雖然我國因受中共打壓，在國際開發援助策略與方法上無法全盤仿效日本，惟在投入大量人力研究國際開發援助動向以設定自主性之策略與方法上及大幅動員民間力量參與援外工作上應該可以借鏡。
●對我援外計畫之省思--（一）歷年援外計畫之探討：1、政府部門，（1）與本會業務相關部分-A、一九六0─一九七二年：先鋒計畫及中非技術合作委員會時期─完全以外交利益為考量。派遣農耕示範隊集中在非洲進行作物生產示範。B、一八七二─一九九六年：海外技術合作委員會（海外會）及海外經濟合作發展基金管理委員會（海合會）時期，以外交利益為主，並兼顧受援國需要及援助效果。a、海外會部份：由農耕隊轉型為農技團，合作地區由非洲擴及亞太、亞西及中南美洲地區，合作項目亦由農業擴及漁業、畜牧、手工藝及醫療等，援助方式轉為技術指導及推廣訓練，以實際增加農民收入。b、海合會部份（一九八九年十月創立）：提供工商技術協助、青年創業、技職訓練、海外志工及貸款等服務。以受援國需要及援助績效為主要考量。C、一九九六年以後：國際合作發展基金會時期（海外會與海合會合併）
a、援助方式轉以計畫為導向，以方法論為基礎，並導入成本效益觀念，作為評估計畫是否執行依據。※...因限2000字以內篇幅，餘略。
2006-04-21 13:22:28 補充：
1．建構更具民意基礎之外交體制：我國從早期的受援國到一九六○年代開始對非洲國家提供援助，至九○年代，展開務實外交，歷經不同階段演變，使目標地區更廣面化，援助內涵多樣化，惟因國內民主化的因素，致使援外透明化的呼聲日益高漲，故加速建構能廣納民意具民意基礎的援外體制，實有必要。
2．制定更嚴謹之援外決策程序：由於外交情境艱難，台灣援外除人道考量及順應國際趨勢外，另需肩負鞏固拓展及外交任務，援外目標的複雜化，意味著決策過程必須更為嚴謹。
2006-04-21 13:26:11 補充：
作者：陳潮松祝福~~此議題理性討論心想事成^^

By Skylar Davis
at 2006-04-22T21:11

是阿!這工作台商已作的粉好了,還怕中國男人生不出孩子,還替他們傳種咧

By Lydia
at 2006-04-21T23:20

以掏空台灣為原則
利益輸送為優先
出國作秀為前提
這樣才能產生生生不息錢的循環
小弟是基於這幾年的台灣實際情況
所引申出的論述
2006-04-20 20:24:12 補充：
以目前這種此消彼長的經濟現實來看
可能過不了幾年就變成對岸的男人在說這些風涼話了

請教：您認為台灣援助國外有什麼新創意及「援外的新方向」？ - 社會議題

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