非營利組織的社會角色和功能 - 社會議題

By Regina
at 2008-12-08T00:00

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如題
希望能回答的多一點
我很想知道
非營利組織的社會角色和功能
如果能有理論ㄉ話最好
可以講解一下理論ㄉ意思嗎

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By Oliver
at 2008-12-11T07:08

非營利組織的社會角色
現代社會日趨複雜，愈來愈多的需求希望透過非營利取向的組織行為加以滿足，促使非營利組織快速增加。同時，非營利組織因為不謀求私利，容易獲得社會信任，從而擁有「社會權力」，對於公共議題能夠產生影響，也因此經常被賦予實現「社會正義」的使命。下面先為非營利組織的社會角色作一番描述，這些角色可以是：
1、社會事業之創新
2、改革理念之倡導
3、多元價值之維護
4、公共服務之提供
5、公益資訊之傳播
6、社會教育之推廣
7、參與能力之培養
但是若從前面提到的「公民社會」角度來詮釋，那麼在現階段的台灣，非營利組織的「社會自治」功能應該受到更多的重視。因為台灣由傳統農業社會轉變為現代工商社會，經歷了快速的變遷，傳統支撐個人的家庭、宗族、鄰里和村落共同體都改頭換面或瀕臨解體，相對地，個人在工作、休閒和自我實現的追求上，有更寬廣的自由選擇空間。只是組織形態和人口組合一般，不可能一夕之間完成世代交替，許多新舊雜陳的組織模式，反映出整體社會出現了「脫序」的亂象，人們在互動中既無法完全遵循舊有的規範，新的遊戲規則又尚未建立，再加上新科技和新資訊的衝擊，個人處在不確定風險的機會反倒不斷增加，於是對某些公共議題──如環保、核能發電、娼妓、代理孕母等等──持不同價值立場者互相對立衝突的情況層出不窮。
非營利組織的功能
一、比照企業和政府兩類不同的社會組織，我們可以從投入、產出、影響和作用等方面概括出非營利組織所體現出的主要社會功能。
(一)動員社會資源
相對於企業和政府而言,非營利組織有一個重要的社會功能就是動員社會資源。它集中表現在兩個方面:一方面,通過各種慈善性、公益性的募款活動籌集善款和吸納各種社會捐贈,從而動員社會的慈善捐贈資源;另一方面,發動來自社會各個方面的志願者參與到各種慈善公益活動或互助共益活動中,從而動員社會的志願服務資源。通常情況下,慈善捐贈和志願服務並不是企業和政府所能動員的社會資源。
（二)提供公益服務
非營利組織提供公益服務的功能主要有三:首先,非營利組織將其動員的社會資源,按照組織的公益宗旨和理念並遵循對社會所作出的承諾,用於開展各種形式的公益性的社會服務。由於非營利組織在一定意義上可理解為社會對於公共事務的一種資源配置,即人們應對社會所需要的某種服務的需求。所以,以捐贈或志願服務的方式進行“購買”或供給安排,通過非營利組織這樣一種制度形式來滿足社會對公益服務的需求。如果將非營利組織動員資源的過程理解為“投入”的話,則其開展各種活動的過程就是一種“產出”,是其履行在動員社會資源的過程中對社會所作出的承諾、向社會提供各種公益性社會服務的過程。其次,非營利組織應對各種社會問題,通過提供服務拓展公共空間,維護並增進社會公共利益。
(三)社會協調與治理
非營利組織在具有積極推動社會協調並參與社會治理方面有三個突出的特點:一是作為公民自發的組織形式,非營利組織是表達民意、傳達民情、實現民權、維護民生的最為直接的一種制度安排。二是非營利組織以志願參與、利他互助、慈善公益等理念實現人際溝通,在人與人、人與社會、人與自然之間搭建理解、對話、互動的橋樑,有助於化解人與人之間、不同群體及利益集團之間、人與社會之間以及人與自然之間的各種矛盾和衝突。三是非營利組織通過有組織的社會動員和社會參與,能幫助其成員實現人生的社會價值或更廣泛的公益價值。非政府組織所關注的公益事業往往帶有社會或人類普世的價值觀意義。
(四)政策倡導與影響
非營利組織在立法和公共政策的倡導方面也發揮著積極的影響。這主要體現在三個方面:第一,作為推動社會公益事業的主體,非營利組織積極參與相關立法和公共政策的製定過程。第二,作為特定群體特別是弱勢群體的代言人,非營利組織表達他們的利益訴求和政策主張,努力在立法和公共政策過程中謀求實現更廣泛的社會公正。第三,非營利組織通過媒體和社會輿論關注相關立法和公共政策的實施過程及其效果,倡導和影響政策結果的公益性和普惠性。

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