中國環保局整頓違規電力項目 - 生態環境討論

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作者: weitzern (高級雜工) 看板: IA
標題: [新聞] 中國環保局整頓違規電力項目
時間: Sat Feb 24 23:08:39 2007


標題: 中國環保局整頓違規電力項目


新聞來源: http://chinese.wsj.com/big5/20070112/chw121116.asp

2007年01月12日12:12

中國國家環境保護總局(State Environmental Protection Agency)週四向媒體通報了污
染嚴重和違反環境評估的多家電力企業﹐導致電力類股紛紛下挫﹐同時也凸現出中國政府
治理環境污染的決心。

環保總局還表示﹐將對4個電力集團所有建設項目實行停批、限批﹐直到它們達到環保標
準。環保總局通報了投資總額達144億美元的82個不符合環保要求的項目﹐其中以鋼鐵、
化學和冶金項目居多。

此舉凸現出中國政府對中國遲遲未實現降低污染、提高能源效率目標的擔憂。這些目標對
於確保中國經濟持續增長至關重要。

環保總局副局長潘岳在刊登在該機構網站上的聲明中稱﹐2006年是中國環境形勢最嚴峻的
一年。

與此同時﹐聲明也凸現出中國政府在實施環保措施方面受到的限制﹕環保局只能依靠公開
披露來執行監管﹐除此之外手段甚少。地方政府出於就業、稅收和其他利益的考慮經常對
重污染企業進行保護。

此外﹐中國還面臨著一個兩難境地﹕燃煤發電廠是中國最大的污染源﹐但經濟的蓬勃發展
卻帶來了對能源越來越多的需求﹐中國不可能通過清潔能源滿足所有的需求。去年﹐中國
電廠的裝機容量增長了20%﹐達到6.22億千瓦──相當於美國裝機容量的三分之二。中國
政府估計中國有五分之一的電廠屬違規經營──它們的發電量足以滿足整個英國的需求。

法國巴黎銀行(BNP Paribas)的分析師布拉德利‧維(Bradley Way)稱﹐在眾多獨立發電廠
申請建設新廠的同時﹐政府發表加強監管的聲明可能是為了給發電廠增加一些壓力﹐敦促
它們遵守環保標準。

該聲明至少在一個方面產生了立竿見影的影響﹕在上海證交所掛牌交易的幾只電力類股紛
紛下挫。華能國際電力股份(Huaneng Power International Inc.)下挫4.2%﹐至人民幣
7.51元（合96美分）。華電國際(Huadian Power International Corp. Ltd.)跌4.2%﹐至
3.67元。國電電力(Guodian Power Development Co.)跌5.1%﹐至7.39元。上證綜合指數
也下挫了2%。

環保局聲明中提到的另外一家公司大唐國際(Datang International Power Generation
Co.)的股票則上漲了3.8%﹐至11.26元。

法國巴黎銀行的維說﹐雖然分析師表示監管部門的行動在一定程度上加快了電力類股的下
跌﹐但它們的下挫與整個市場的調整也不無關係。中國股市在經歷了一段大牛市行情後出
現了全面調整。

部分電力公司很快對政府的壓力作出了－反應。華能國際發言人李兆魁稱﹐得到消息後華
能領導人立即討論了這個問題。他說﹐公司將停止聲明中提到的兩家小型污染發電廠的運
營﹐並將在其他工廠安裝遏制氣體排放的裝置。

國電電力的一位發言人稱﹐他認為此舉對公司的影響很小﹐因為聲明中提到的是國電電力
的母公司國電集團(Guodian Corp)。記者未能聯繫到大唐國際和華電國際的有關人士。

中國四分之三的能源取自污染嚴重的煤炭。在中國開採煤炭的成本很低﹐但卻造成了高昂
的環境代價。據潘岳估計﹐中國2004年的污染成本可能達到了640億美元──相當於國內
生產總值的3%。他還表示﹐中國去年未能實現將污染物降低2%的目標。

據潘岳稱﹐去年﹐中國發生嚴重環境污染事故161起。環境投訴達60萬人次﹐比2005年增
長30%。潘岳在環保局的聲明中稱﹐環境問題已經成為制約中國經濟社會發展的主要瓶頸
。

環保局在聲明中還以唐山為例說明了環境污染的嚴重性﹐聲明稱﹐唐山市有70家鋼鐵企業
﹐且80%以上沒有經過環評。

Shai Oster


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