台灣人口老化？ - 人口老化

By Faithe
at 2007-03-19T00:00

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我想知道何謂人口老化？
它伴隨著什麼樣的問題？
有什麼樣的對策去解決？
現在人口老化有幾%？
人口老化的因素？
我需要比較正確的答案！
麻煩大家囉！謝謝囉！

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By Edwina
at 2007-03-21T10:09

根據行政院主計處於民國九十二年十二月所發佈的資料顯示，台灣地區的老人依賴比已突破13%的水準，而所謂的老人依賴比是指六十五歲以上老年人口與十五至六十四歲工作年齡人口之比，此一比例約為聯合國分類標準中「老人國」的百分之七標準的兩倍；事實上，早在民國八十二年九月，台灣地區的六十五歲以上的老年人口便已達一百四十七萬二千人，佔總人口數的7.02%，亦即早在十年以前，台灣便已正式邁入聯合國所定義的高齡化社會，顯示台灣人口老化的問題十分嚴重。
高齡化社會的來臨主要是與出生率的下降與壽命的延長有關，前者是指台灣人口出生率呈逐漸下降走勢，九十二年便已降為百分之一以下的水準，平均每名育齡婦女一生中的育嬰數為1.3人，比已開發國家的育嬰平均數1.6人還要低，更重要的是在最近的一年（民國九十二年）的新生孩兒中，有一成以上的小孩是大陸及外藉新娘所生；後者則指台灣老人的平均壽命已超過七十五歲，老化指數呈現大幅度上升的情形，而所謂老化指數是指六十五歲以上的人口佔0至十四歲人口之比率，而此一老化指數從民國八十二年的26.4%上升到九十二年的46.0%，平均每7.6名青壯人口就要扶養一位老人，且扶養人口愈來愈少，被扶養人口愈來愈多，此一趨勢反映了台灣人口老化問題的嚴重性，政府亟需對老人的安養問題有所面對與處理。
政府面對人口老化所需解決的問題便是老人的照護與安養問題，台灣雖已實施全民健保制度，但因老人醫療支出佔老人家庭總支出的比例超過五分之一，對於一般民眾而言，是一項龐大的財務負擔，特別是民國八十九年以後，國內的經濟情況不佳，失業問題嚴重，青壯人口的就業者對於經濟的不安全感愈來愈高，在自顧不暇的情況下，年青人對於老人的照護可能有心無力，因此，政府對於老人的安養問題更須即早提出對策，而在現代化的民主國家中，國民年金制度通常是用來解決社會福利問題的重要方式之一，亦是用於解決老人安養問題的重要策略。
雖然政府為了實踐二千年總統大選的承諾，而於民國八十九年制定「敬老津貼行條例」，每月發給老人三千元的敬老津貼，但是因為資格限制相對嚴格，因此，僅有約五分之一的老人能享有老人津貼的補助，而若國家的一項政策之實施，僅有二成左右的人民可以受惠，亦即有百分之八十的老年人無法享有政策賦予的權利，則其所凸顯的不是僅是政策的不當的問題，還包含了決策過程的草率與粗糙；另方面，敬老津貼固然是重要的福利政策，亦是對老人的一種照護，但三千元的津貼僅是過渡性的措施，不能解決老人安養的長遠問題，因此，即早建立一套適宜國人的安養制度，有其必要性。
總統大選在即，在朝野爭相端出牛肉的同時，對於社會福利政策亦多所著墨，但有關社會福利制度所含蓋的範圍很廣，政府以有限的財源亦很難概括承受，惟事情有輕重緩急之別，政策有利弊得失之分，而凡事莫若救急，當人口老化愈來愈嚴重，老人的安養問題愈來愈受到重視之時，朝野有識之士，應即早規劃合宜的老人安養政策，正視老人問題，刻不容緩。

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