審議式民主的限制與困境 - 社會議題

By Margaret
at 2007-07-28T00:00

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審議式民主的限制與困境
審議式民主的限制與困境

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By Rosalind
at 2007-07-31T21:22

審議式民主的限制與困境？
答：
(一)審議式民主的限制：
1. 審議的偏見：當權力是不平等的分配、公民資格標準未達要求，審議的結果即存在偏見。
2. 非期待的影響結果：可能漠視過去己形成的合法一致意見的重要性，並且鼓勵非必要之爭議性與分裂性的政治辯論，並有損於政治的穩定。
(二)審議式民主的困境：
商議式民主被學界認為是強化政策合法性、提高決策品質、公民授能以及解決社會衝突的理想政治模式，標舉許多的理想與原則，然而在理論與實務上它仍有許多的困境：
(1)排他性的問題
雖然商議民主重要原則之一是所有受到政策影響的公民都要能參與商議的過程，實際上進入商議論壇的管道往往被權力菁英所嚴密控制，受到政策影響的公民被排拒在論壇之外，即使能參加論壇，論壇的安排、議程設定、以及解決方案的形成與選定也只是反射菁英利益的產物，在此種機制下所制定的政策將使社會不公的情況更加惡化(Young 2001：677, 683)。
(2)對話公平的問題
雖然商議過程強調互相尊重，但社會上一些公民善於表達，另一些人則不善於言辭，如婦女、經濟劣勢者及少數族群。討論的場合無法真正展露商議的精神，主要是因為商議的物質條件並非平等的分配，部份公民無足夠資源、機會以及知識權威的平等以形成具說服力的論證。公民可能缺乏足夠的議題資訊，以致無法對問題有深刻理解(Coleman and Gotze 2001)，即使能夠取得資訊，社會上較有資源的團體仍將會把有利於自己的信念強加於弱勢的群眾之上，因為公共傳播可能使民眾相信不正確的資訊進而引導他們的偏好，來強化資訊傳送者的利益，而民眾往往無法區辨(Gambetta 1998；Przeworski 1998；Stokes 1998)。另外，公民聚在一起的時候常常會失去控制，無法進行理性討論以及跳脫個人私利的關切，無法判斷何者是公共利益(Sanders 1997)。
(3)衝突激化的問題
商議民主的功能之一是要在社會日趨多元及複雜的情況下解決衝突的問題，然而在商議過程中，往往使參與者呈現其真正偏好(Elster 1998)，當涉及參與者基本價值的歧異時，互相挑戰的結果，將導致衝突的升高，而無法獲得結論(Johnson 1998)。
(4)可行性的問題
執行面問題包括時間、規模及成本的面向。首先，商議式民主的許多創新往往曠日費時，如丹麥科技委員會所舉辦共識會議的過程必須花三個月的時間，而且只有邀請15-20 位公民參加。少數公民參與產生代表性的問題，但規模過大不僅造成行政上的困難，更將使運作成本提高，如1996 年在德州舉辦的商議式民調花費400 萬美金(黃東益2000)，2003 年一月在費城舉辦的另一次商議式民調則花費100 萬美金。

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