政院搶救海岸 未來嚴審新案 不再建海岸 … - 生態環境討論

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作者: zonslan (困難不應退) 看板: Geography
標題: [新聞] 政院搶救海岸 未來嚴審新案 不再建海岸公路、漁港
時間: Sun Aug 12 13:59:01 2007

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070811/4/ilos.html

自然海岸線上的重大開發案即日起止步。行政院日前核定「永續海岸整體發展方案」，為
達到自然海岸「零損失」，明定行政部門提出開發案前須嚴格審議，此外，中央也不得補
助地方建設海岸公路。

在海岸管理的基本法《海岸法》制定以前，該方案是政府各部門研訂及審議海岸地區各項
實質利用計畫的最高指導原則。

台塑煉鋼廠等已核准 可續建

相關官員表示，該方案和法律一樣不溯及既往，已核准的開發案將不受規範。因此，引起
環保人士反彈的台塑大煉鋼廠、國光石化、彰工火力發電廠、嘉義布袋商港、東港大鵬灣
ＢＯＴ案等，雖都屬海岸地區建設，但某種程度已獲經建部門認同，恐不適用該方案。

至於爭議性更大的蘇花高速公路是否適用該方案，官員表示，蘇花高主要路線都在山脈上
，特色是隧道數量多，不屬於海岸線上的開發案。

行政院國家永續發展委員會執行長、研考會主委施能傑表示，永續會上月開會時將該方案
列入報告事項，與會專家學者非常關心自然海岸現流失情形。如今方案既已制定，政府當
然必須遵守，政府開發行為要節制，各部會對其業務與預算執行要做細部規畫。

蘇花高路線在山脈 不受規範

「永續海岸整體發展方案」將漁港、海岸公路、海堤、觀光遊憩、海埔地，以及海岸規畫
等六大重點列為優先實施項目，民國九十六年起至一百年分五年編列預算共三億二○一○
萬元。

相關官員表示，海岸線上的重大開發案多數是政府工程，因此，方案明定海岸重大工程須
嚴格審議，開發單位（公部門）提出計畫申請核定時，要同時檢具開發基地數值資料，以
供海岸監測。

除了重大開發案，海岸公路也是自然海岸線的殺手之一，因此明定，最接近海岸第一條公
路向海延伸的陸地不能再建設國道及省道，且中央不補助經費建設縣道、鄉道等地方道路
。不過，如因政策需要，經協調相關主管機關並報行政院核定，可「有條件許可」興建公
路。

漁港方面，台灣本島共計一百三十九處，離島九十一處，包括澎湖六十七處、琉球鄉九處
、台東縣綠島鄉四處、蘭嶼鄉三處、福建省連江縣五處。因部分漁港閒置，未來將不再新
建或擴建漁港，今年底還要公告廢止七處無漁船設籍的漁港；功能不彰的漁港將由主管機
關協助轉型。

功能不彰漁港 政府輔導轉型

另，一般海堤原則上也不再新建，而申請海埔地開發，應以「行政院專案核准之重大計畫
」為限。

相關官員指出，該方案實施後預期效益，希望維持自然海岸線比例不再低於九十五年百分
之四十四點七的基準，並在有效復育之下能逐年提高。

交通部昨日指出，國內高快速路網已經形成，重大公路建設僅剩下西濱快速道路及蘇花高
速公路，前者環評已經過關，後者評估後也確定不牴觸「永續海岸發展計畫」的規範。所
以，沒有重大交通建設可能受到海岸地區重新定義的影響。

交通部主任秘書張邱春表示，鄰近海岸線的公路建設，包括台九線花蓮台東段拓寬、台廿
六線的擴建及西濱快速路，這三條公路正在執行中，不受新規範的影響。




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