[新聞] 菅直人為何不參拜？ - 文化差異

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作者: loed (loed) 看板: IA
標題: [新聞] 菅直人為何不參拜？
時間: Sun Aug 22 14:44:26 2010

標題:菅直人為何不參拜？

新聞來源: (須有正確連結) http://newtalk.tw/blog_read.php?oid=1316

在1978年之前，日本靖國神社供奉的是日本在甲午戰爭、日俄戰爭、與二次世界大戰中戰
死的軍人與眷屬。1978年10月之後，神社的名簿中增加了將近兩千名二次大戰中的日本戰
犯，其中包括東條英機與13名甲級戰犯。自此，日本首相參拜神社的意義改變了，從向國
家忠烈義士致意，轉變為象徵日本政府是否願意對二戰的亞太悲劇負責並懺悔。若再進一
步地上綱，可以視日相參拜神社為日本軍國主義、侵略野心的再次崛起。

二戰結束後，日本首相在每年的重要紀念日（例如8月15日的終戰紀念日），幾乎都會參
拜靖國神社，但是1978年後，參拜行為滲入濃厚的國際政治味，使得日相對於參拜相當地
謹慎。福田赳夫是第一位參拜供奉甲級戰犯神社的首相，之後陸續有日相大平正芳參拜3
次、鈴木善幸參拜9次、中曾根康弘參拜10 次、橋本龍太郎參拜1次、小泉純一郎參拜6次
。若扣除掉福田赳夫，從1979年開始至現在的菅直人，擔任過日相的共有19人，但是只有
5人親自在特定日期，去參拜靖國神社，每一次的參拜的遭受到來自中國與韓國的強烈抗
議。

今年8月15日是終戰紀念日的65週年，民主黨首相菅直人選擇迴避，並且創下在過去幾十
年間，沒有任何閣員前往參拜的紀錄。不僅如此，菅直人也在8 月10日，意外地在日韓合
併條約100週年（也就是日本併吞南韓），向南韓人民道歉，並表示日本將會痛切反省殖
民給韓國帶來的龐大損失與痛苦。菅直人放下身段，一改日本偏向於否定侵略歷史的態度
，引起各界熱烈討論，許多人開始問，為什麼日相有時參訪靖國神社，有時拒絕？又為何
安倍晉三任日相時選擇迴避，但下台後旋即於2007年9月前往參訪？究竟影響日相決策的
因素究竟為何？

有些專家將原因歸咎於，日本試圖化解東北亞的歷史恩怨，進而促進區域整合機制，提升
日本經濟發展。若民主黨前首相鳩山由紀夫的「東亞共同體」計畫要實踐，東北亞各國的
歷史和解是必要的。這個理由看似合理，然而根據Pew Research Center在2008年9月28日
發表的的民意調查指出，在2002年，日本人有93％認為日本的經濟相當差，2007年認為差
的比例為71％，到了 2008年又回升至85％。若日本政府認為東亞整合是促進日本經濟發
展的重要因素，則象徵改革力量、振興日本經濟的小泉純一郎就不應該在二十一世紀初，
造訪神社六次，讓日中、日韓關係繼續惡化。因此東北亞情感上的國際政治考量，似乎難
以解釋日相參拜神社的決定。

也有人認為日相參訪與否是個人因素問題，對於神社與日本歷史有著不同的情感，對於日
本民族主義的感召程度也不同，認同濃厚的首相將會前去參拜，反之則否。然而，這不能
解釋為何中曾根康弘、橋本龍太郎任首相時時而參拜、時而放棄，更不能解釋安倍晉三在
下台後，馬上前往參拜的行為。似乎有更重要的因素，影響了日相參拜與否的行為。

最新一期學術期刊《The Pacific Review》中，日本早稻田大學的學者 Mong Cheung 提
出了一個可能的解釋，他認為根據「政治生存理論」（Political Survival）的邏輯，決
定國家領導人決策的因素，在於「如何能繼續執政」。這個理論認為，要想維繫政權，就
要設法掌握「勝利聯盟」（Winning Coalition）的支持。決策的結果必須滿足勝利聯盟
的利益，因為其成員是決定能否獲得權力的關鍵。對於一黨獨大的國家而言，勝利聯盟是
由黨內決策圈組成，例如中國共產黨高層；對於總統制國家而言，是半數以上的選民，例
如台灣選民；對於像日本的內閣制國家而言，除了日本選民之外，更重要的是政黨黨魁選
舉中的多數勢力，因為先要贏得黨魁地位，才有可能因國會勝選，擔任首相。

根據 Cheung 的分析，小泉純一郎在參選自民黨黨魁之前，並沒有強烈意願去參拜靖國神
社。但是，在2001年自民黨黨魁的選舉中，小泉瞭解到，作為黨內最強「橋本派」（
Hashimoto Faction）的反對派，自己的勢力不足以獲得黨內的強力支持。當時的日本自
民黨內，仍存在支持日相參拜靖國神社的勢力，因此小泉在競選黨魁前就宣佈，若當選日
相，將每年參拜，用此突顯出橋本派領袖、前日相橋本龍太郎不願參拜的姿態。Cheung
認為參拜靖國神社，是小泉贏得黨魁，進而擔任日相的重要因素，更進一步推論「政治人
物尋求政權」，才是最能解釋領導人行為的變數，作為一個使用理性主義的推論方式，
Cheung 提出的論證相當可信。（Cheung 在論文中也說明了，為何安倍晉三選擇放棄參拜
。礙於篇幅，有興趣者可自行閱讀）

用這種「尋求政權穩固」的變數去看菅直人的決策，就顯得清晰了。我們可以得出一個結
論，菅直人大動作放棄參拜原因在於維繫他與民主黨的政權。目前對他來說，最重要的是
要穩住民主黨的執政優勢，以及選民對民主黨的認同。因此現階段，日本國會選舉比黨內
政治更重要，若對民意的處裡不當，恐惡化人民對民主黨的抱怨，進而讓自民黨奪回政權
。如此一來，即便他仍是民主黨黨魁，也無濟於事。因此菅直人必須要回應日本民眾的需
求。

根據日本經濟新聞（Nihon Keizai Shimbun）今年六月的民調顯示，日本民眾有58％認為
菅直人內閣要優先處理的是日本經濟與就業問題，僅有25％認為是外交與安全，22％認為
是政府改革。因此民主黨若想繼續執政，振興經濟是最需要表現出來的政績。在這個目標
中，中國龐大的、潛在的人口與消費力，是能夠幫助日本提升經濟的重要市場。雖然日本
不見得喜歡中國，但改善與亞洲鄰近大陸關係而促進經濟發展的呼聲，仍舊充斥日本民間
。因此，菅直人的考量或許不是「促進亞洲整合」，「區域整合」只是「維繫民主黨政權
」的附帶產物。

最後，我把1979年之後，扣除菅直人的18任日本首相「參拜神社次數」與「執政天數」的
資料，做了簡單的統計迴歸分析，在僅分析這兩個變數之下，我發現這兩個變數呈獻高度
的正相關（P值為4.9E-5）。也就是說日相參拜神社的次數越多，其執政的天數越高。在
18位首相中，有5名曾以首相的身份參拜國神社，其中有4名是執政天數的前5名（見下表
一）。這或許部分說明了「參拜靖國神社」與「維繫政權」間存在正向關係關係，參拜神
社似乎能幫助日本首相延續政權。但是，若這個關連性存在的話，或許菅直人選擇不參拜
，是不智的行為，又或者這個關連性僅存在於自民黨執政的日本政治，而非民主黨的日本
，這一連串衍生出的問題，就值得有興趣的人細細推敲研究了。（見註一）


表一 日相參拜靖國神社次數與政權延續
首相名 參拜次數 執政天數 參拜日期
大平正芳 3 554 1979-04-21、1979-10-18、1980-04-21
鈴木善幸 9 864 1980-08-15、1980-10-18、1980-11-21
1981-04-21、1981-08-15、1981-10-17
1982-04-21、1982-08-15、1982-10-18
中曽根康弘 10 1806 1983-04-21、1983-08-15、1983-10-18
1984-01-05、1984-04-21、1984-08-15
1984-10-18、1985-01-21、1985-04-22
1985-08-15
竹下登 0 576
宇野宗佑 0 69
海部俊樹 0 818
宮沢喜一 0 644
細川護熙 0 263
羽田孜 0 64
村山富市 0 561
橋本竜太郎 1 932 1996-07-29
小渕恵三 0 616
森喜朗 0 387
小泉純一郎 6 1806 2001-08-13、2002-04-21、2003-01-14
2004-01-01、2005-10-17、2006-08-15
安倍晉三 0 366
福田康夫 0 365
麻生太郎 0 358
鳩山由紀夫 0 266

註一：從學術角度來看，僅分析兩個變數的統計結果，是不足信的，但是作者相信，這樣
的結果比媒體對單一事件的評論更有根據，也希望藉由這個相當初步的結果，能引發其他
人在控制更多變數下，做更深入的探討。

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