漠視氣候變遷 砸錢徒勞無功 - 生態環境討論

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2006.06.29　 中國時報


《漠視氣候變遷 砸錢徒勞無功》

林倖妃、呂理德/台北報導


當台灣即將通過上千億元的治水條例，荷蘭卻以同樣規模預算「還地於海」，
研究沿海種植耐鹽作物、變更堤防設計，一切都是因應全球氣候變遷，專家學
者抨擊台灣治水卻不考量外部環境，也不相信專業，迷信工程手段卻忽視社會
成本。

從八年八百億元暴增到一千四百一十億元的治水條例，本周五可望在立法院過
關，但專家學者卻批評，土地面積和人數均和台灣類似的荷蘭，早已注意到氣
候變遷並採取具體作為，台灣卻完全未意識到此一未來必然趨勢。

時報河川保護小組顧問、中山大學海洋地質及化學研究所教授陳鎮東表示，溫
室氣體效應造成全球氣候變遷，全世界都面臨溫度上升，帶來的影響是蒸發量
增加，地下水更少，水源更不敷使用，萬一不下雨，乾旱勢必較以往嚴重。

其次是雨量增加，各地暴雨頻率增加，過去說二十年、五十年的暴雨頻率全部
過時，相關工程規範全都要改變，土石流也會隨之增加，規模更擴大，今後幾
十年問題都無法解決，更嚴重的是海平面上升，國內地層下陷區域將惡化，堤
防也可能被打破，種種隨之而來，全都有加乘效果，不是短期可解決。

李鴻源：台灣眼光短淺

面對嚴重的惡果逐一浮現，時報河川保護小組顧問、台灣大學土木系教授李鴻
源語重心長說，荷蘭為因應氣候變遷已加速腳步，相信專業，政府和專家學者
經超過兩千小時密集討論，找出問題並擬定計畫，總規模亦不過八百億元，台
灣卻付之闕如，治水預算絲毫沒有談到氣候變遷可能引發效應和因應對策，即
使花一千四百億元也不可能解決。

李鴻源進一步以荷蘭為例，指荷蘭警覺海平面可能隨溫室效應升高，不但變更
堤防設計，同時為因應海水入侵，將鬱金香種植往內陸移動，在沿海地區種耐
鹽植物，過去使用地下水，現積極尋找替代水源，種種改變都是提早預防氣候
變遷帶來的災難；相對之下，台灣的眼光顯得短淺許多。

以台灣問題的嚴重性來看，李鴻源認為，花八百億元並不多，但政策的形成卻
猶如「天上掉下來」一般，執行單位不明確也會影響執行績效，再者整個治水
條例綱要計畫，從中心思想到邏輯完全看不出來，只有工程成本卻看不到社會
成本，更沒有開源節流的觀念。

李鴻源強調，政府不應該只想到工程手段，不要只想要花錢，而是要相信專業，
國內專業人無法進入決策階層，是目前最大問題所在；同時應該展開對話，包
括產官學、民意代表和民間團體的對話，只要花一千四百億中的一至二％，做
好綱要計畫並展開產官學民間團體的對話、做好訓練，「問題很嚴重，但千萬
不要急」。




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