立委批：預算加碼為選票 坐地分贓 - 生態環境討論

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2006.06.29　 中國時報


《立委批：預算加碼為選票 坐地分贓》

林倖妃、呂理德/台北報導


規模上千億元的治水條例將過關，台聯立委賴幸媛和親民黨立委李鴻鈞痛批，
從政策規畫到預算加碼，不論執政黨或在野黨都是選舉大於專業考量，根本就
是為鞏固選票的「選舉治水」，形同坐地分贓。

曾經是行政院政務委員，現為實踐大學建築設計學系教授林盛豐都呼應說，政
策決定八百億元，立委要求由水利署統籌，看似不信任地方政府能力，實際上
卻是看準可透過立法院力量「監督」水利署，以達到「施壓」，從預算編列又
可看到對特定地方和縣市特別「照顧」，共犯結構清楚而明顯。


追加六百餘億 皆為選舉

由時報文教基金會主辦的「錢給了，水患能了？」座談會昨天舉行，在場的專
家學者痛批八年八百億元治水條例，計畫粗糙匆促、不尊重專業，驟然加碼到
一千四百一十億元，在立法院朝野協商時連在野黨都護航，「選舉治水」再明
顯不過。

立委李鴻鈞表示，治水為何要八年，就在於年年淹水都可以尚未治水完成作為
藉口，口號可以喊好幾年，尤其在「加碼」後，立委更可以在選舉時時作為自
我宣傳，代表為家鄉爭取到經費，大從政黨、小到立委都是為選舉，水卻根本
治不了。

他以治水條例預算內容為例，指出第一期雲嘉南易淹水地區治水需三○九億元，
二○九億元為政府舉債、一○○億元賣股票，賣的股票是菸酒公賣公司和合作
金庫，但實際上在之前的院會會議中早就凍結菸酒公司的股票，預算卻偏偏挑
這兩種股票，不言可喻。

在預算分配中，李鴻鈞指出，彰化縣九十三年地層下陷達到十四．二公分、雲
林下陷十．六公分、台南約二．八公分、高雄為一．二公分，但預算額度卻和
嚴重程度無關，雲林縣所獲預算為三十八億元，台南竟也有三十七億元、高雄
二十七億元，都可看到以錢「鞏固選票」的痕跡。

放任民代勒索 政府有責

賴幸媛也認為，立委勒索威脅固然可議，行政機關也無法脫離干係，一味便宜
行事，卻少有堅持政策的勇氣，政府要為此負起最大責任，當行政機關面對立
法院的豺狼虎豹，自己都失守時，有所堅持的立委如何去抵抗？造成「分贓政
治」的存在，行政官員不能卸責。

對於治水預算遭批評為選舉考量、坐地分贓條例，經濟部水利署長陳伸賢說明，
八年八百億治水條例，提出的原始考量「沒有這麼政治」，當初是因中央每年
補助縣市政府治水約十億元，地方即使爭取到卻常流於頭痛醫頭、腳痛醫腳，
又無法達到治水防災，才提出治水條例。

至於第一期的預算補助和地層下陷嚴重程度並未成正比，陳伸賢解釋說，主要
和縣市規畫時間早晚有關，如台南縣整治將軍溪最早規畫完成，才獲得較高補
助，和政黨輪替一點關係都沒有，畢竟水利署也是從早期省府水利處成員出來，
並無此問題。


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